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论应对国际货币壁垒之政策与策略 乔 生 ，汪 洁 (1．南京财经大学 ，江苏南京 210046；2．广东融关律师事务所，广东 深圳 518000) 摘要：国际货 币壁垒是在后危机时代背景下出现的新型贸易壁垒模式，在国际层面尚未有专fq性的限制 与约束的情况下，应对之策似应通过 IMF和WTO加强针对国际货币壁垒产生的防御措施，建立国际反货 币 垄断机制，尤其是改革与完善我 国经济体制，加强金融监管及重视与国际社会的沟通与合作。 关键词：货币壁垒；反货币垄断，经济体制 ；监管 中图分类号：F740．45 文献标识码：A 文章编号：1672—6049(2012)06—0044—40 笔者已经发表的论文 对国际货币壁垒的 的新型贸易壁垒模式，尚未有专门性的限制与约 概念定义、作用机理、表现形式以及实施后果等 束立法。在现有的制度下，仅有 IMF与GATI是 内容的分析阐述，可以看出货币壁垒不仅在理论 与货币壁垒密切相关的两部国际性协定。然而， 上具有国际贸易壁垒的独特表现形式，并且在已 这两部协定在具体适用中产生了许多问题。首 有的实践中，其贸易抑制作用已经得到了有效发 先，IMF协定第4条允许各会员国自主决定其所 挥。尽管鉴于世界各国不同的经济发展状况，货 采取的汇率体制。这就赋予了各会员国自由调 币壁垒的实施效果有所不同。然而，作为当前形 节汇率的权力，令会员国单方采取汇率手段实施 势下出现的新型贸易壁垒模式，其对世界 自由贸 货币壁垒的行为变得合法。尽管 IMF协定中规 易发展的不利影响是显而易见的，同时对于后危 定了各会员国应当履行相应的义务，以避免操纵 机背景下全球经济复苏的阻碍作用也是不言而 汇率阻碍其他国家的竞争优势。然而，这一规定 喻的。货币壁垒从本质上讲，是在旧的国际金融 存在模糊性，使得该协定对各会员国缺乏实际上 体系下催生出的货币之间不正当竞争的产物，是 的约束。从而也导致美国在 以汇率措施实现贸 发达国家在国际金融市场上大兴垄断的具体表 易限制的过程 中，始终未能受到 IMF的监督与约 现。因此，抑制货币壁垒不仅是恢复正常的国际 束。其次，GATY第 12条规定了国际收支平衡的 自由贸易的迫切要求，同样也是改革旧有国际经 例外，即一国以国际收支平衡的原因可以限制准 济体系的良好契机。笔者认为，我国应对国际货 许进 口的商品数量或价值。这同样赋予成员国 币壁垒应当从加强国际金融监管、建立反货币垄 基于国际收支平衡的理由，而采取贸易限制措施 断机制及完善国内经济体制等方面进行努力。 的权利 。尽管成员国在援引该条时，须 以IMF对 一 、 加强针对 国际货 币壁垒产生的防御 该国国际收支平衡状况的评判为依据。然而， 措施 IMF本身是由发达国家所建立，代表着发达国家 国际货币壁垒是在后危机时代背景下出现 的利益，其所作出的评判结论很难与发达国家的 收稿 日期 ：2o12—05—12 基金项目：江苏省软科学研究计划项 目：《江苏推动创新国际化发展路径和政策措施研究》(BR2011044)的部分成果 作者简介：乔生(1952一 )，男，广东普宁人，南京财经大学国际经济法研究所教授；汪洁 (1986一 )，女，江苏常州人，广东融关 律师事务所律师。 一 44 — 意志相左。¨2因此，GAIT第 12条虽然为 WTO 际贸易领域的实施结果 ，是经济实力雄厚的发达 与IMF两个机构的分工合作提供了契机，但事实