新时期事业单位与企业会计准则合一的可行性分析.pdfVIP

FinanceandAccountingResearch !财会研究 新时期事业单位与企业会计准则合一的可行性分析 陈欢军 宁海县社会保险事业管理中心 315600 摘要 ：企业和事业单位是 目前最基本的社会组织。随着经济社会的发展和各方面与国际接轨程度的不断加深，事业 单位会计准则本身存在的一些问题不断显露 出来，再加上其与企业会计准则在许多方面存在共同之处，因此新时期 让两者合二为一既成为可行也成为必然。 关键词 ：事业单位 ；企业会计准则；合二为一；可行性 企业和事业单位是 目前最基本的社会组织。企业会计是 (三)对 固定资产的核算不合理 以货币为主要计量形式 ，采用特定方法 ，对企业资金的筹集、 事业单位会计准则》中规定，事业单位的固定资产不 使用 、耗费、回收和分配进行连续、系统、全面、综合的核 计提折旧。固定资产的更新修缮资金由按期提取的修购基金 算与监督，为有关方面提供可靠、有用和公允财务信息的专 来补充 ，而不是通过计提折旧来实现，这使事业单位在固定资 业会计 。事业单位会计 ，是以事业单位实际发生的各项经济 产核算方面存在一些弊端 ：由于 固定资产从购置到报废需要 业务为对象，记录 、反映和监督事业单位预算执行过程及其 很长一段时间，在此期间固定资产 由于使用、损耗使固定资 结果的专业会计 ，它是预算会计 的组成部分 ，在我国也叫非盈 产的价值减低 ，而固定资产与固定基金项 目一直 以原值反映 利组织会计。企业和事业单位会计准则分别是企事业单位会 在资产负债表 中，虚增了资产与净资产 的总量 ，同时又 以提 计核算工作 中所遵循的标准。2006年颁布的 企业会计准 取修购基金的形式直接增加专用基金 ，使得净资产既包括固 则》初步完成了我国企业会计准则体系的制定任务 ，实现了 定资产原值 ，义包括提取的修购基金 ，造成净资产会计信息失 与国际财务报告准则 的实质性趋同，全面提升 了我国会计的 真 ，不利于报表使用者正确理解会计报表。 发展水平 ，标志着我国会计发展进入了一个新的历史时期。 (四)会计报表 的体系不完善 新的企业会计基本准则包括总则 、会计信息质量要求、资 由于 目前企业单位会计核算的基础是权责发生制 ，现金 产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、会计计量 、财 流量表能够动态地反映企业在未来会计期间获得现金流量的 务会计报告、附则共十一章。1998年实施的 K事业单位会计 能力 ，是企业管理部门编制现金预算的依据，已成为企业最重 准则 包括总则 、一般原则、资产、负债、净资产、收入、 要的财务报表之一。而事业单位虽然采用收付实现制的会计 支出、会计报表 、附则共九章。事业单位与企业会计基本准 基础 ，但没有编制现金流量表，也不能动态反映其经营活动、 则对总则、一般原则 、会计要素、会计报表及附则等方面进 事业活动产生的现金流量 。 行的说明和规定是存在共同之处的。2012年9月l0日，财政部 (五)准则的适用范 围不全面 发布了 《事业单位会计准则(征求意见稿) ，新的事业单位会 企业会计准则规定适用于所有企业单位 ；而现行事业单 计准则内容与企业会计准则的共同之处更多。本文试就新时 位会计准则则只在 国有事业单位中起作用 ，那么非国有事业 期事业单位与企业会计准则合二为一问题进行探讨。 单位究竟应适用哪一会计准则?因此 ，从 目前我国非盈利组 织现状看，有会计准则依据的仅包括国有事业单位 ，非国有事 一 事业单位与企业会计准则合二为一的必要性 业单位只有会计制度而 尚无会计准则可依。 事业单位与企业会计准则合二为一的必要性主要体现在 事业单位会计准则本身存在的问题方面。 二、事业单位会计 向企业会计准则融合的可行性 (一)费用支出项 目设置不科学 对 比现行的企业会计准则和事业单位会计准则不难发 目前 ，事业单位所有的支出项 目，按使用方向分为基本工 现 ，两套会计准则大同小异 ，重合多于 区别 ，这为两套会计准 资、补助工资、社会保障费、公务费、业务费等 11项。在过 则的合一提供 了可能，而且事业单位会计