我国企业年金的发展现状与改革思路.pdfVIP

商业经济评论 我国企业年金的发展现状与改革思路 ■文 I张 军 【关键词】 企业年金 ，发展滞缓 ，制度环境 ，投资模式 难二，企业年金作为我国社会保障体系的第 二支柱，覆盖范围与其所处地位极不相称。 困难二，发展不平衡。数据显示 ：2000 年底，在全国已建立企业年金制度的 16247 家 业中，地方企业总数是 12062家，其中 国有 企业 6588家， 占地 方 企业 总数 的 54．6％；在4185家建立企业年金制度的企业 中，国有企业 3891家，占行业企业总数的 93％。存建立企业年金制度的国有企业中也 带有明显的行业倾向性，主要集中在电力、 石化、民航、电信等经济效益比较好的垄断 性行业 中。据劳动和社会保障部的统计， 2002年电力行业积累基金已达到58．7亿元， 企业年金作为我国多支柱养老保险体系 长了1l倍。而据世界银行的预测，至2030年， 占全国积累基金的31％。而对我国经济增长 目标中的第二根支柱，不仅是适应我国人 口 中国企业年金的规模将高达 1．8万亿美元， 贡献突出、吸纳劳动力数以亿计的民营企业， 老龄化高峰到来、减轻第一支柱基本养老保 成为世界第三火企业年金市场。虽然企业年 无论是参加的企业数量、还是覆盖的员工范 险 力的重要工具，而且作为 一种企业福利， 金市场面临巨大的发展潜力，但现阶段企、fk 围都非常有限，这说明企业年金在民营企业 对于激励和留任优秀人才，增强企业凝聚力， 年金在覆盖范围、规模、制度执行等方而却 的推进困难重重。 也起着不可替f~：fl3,作用。然Im，现实中的年 出现种种问题，可以晚是 “困难重重、发展 难三，“上热下冷”。理论上，企业年 金制度在各地的建专和推行面临重重困难。 缓慢”。 金能够使员工分享到企业的发展成果，提高 覆盖率不高、企业和员工反应冷淡、政府供 困难一，覆盖狭窄。据劳动和社会保障 养老保险的替代率，在一定程度上提升企业 给 足等已成为影响中国企 、I年金制度可持 部的统计，到2007年底参加人数达 929万， 员工退休后的养老水平。但在实践中，企业 续发腱的丰要问题。 但覆盖面依然不足国家基本养老保险参保人 午金制度能否使各方都受益，存在很大的不 员的7％。十廿=界 167个实行养老保险制度的 确定性。目前企业年金炒得热，政策出台也