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思想厍 新生代农民工如何逐步融入城镇 ：l： -文 I张永敏 【关键词】 新生代农民工 ，障碍 ，对策 当前，新生代农民工已经成为我国城镇 阻碍新生代农民工城镇化的制度因素。 化建设的决定力量，越来越引起党和国家的 目前，我国仍然实行着城乡二元户籍制 重视。2010年中央一号文件要求采取有针对 度，并且二元户籍制度衍生了二元就业制度、 性的措施，着力解决新生代农民工问题，让 二元社保制度、二元教育制度等，这些二元 新生代农民工市民化。温家宝总理也在((2010 制度对农村人13和城镇人口采用不同身份的 年政府工作报告 中指出，有计划有步骤地 管理方式，严重阻碍了我国新生代农民工融 解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐 人城镇的过程。 步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共 首先，二元户籍制度影响了新生代农民 卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居 工的就业，使之在工资、雇佣、职业方面受 民享有同等待遇。 到歧视。第一，工资歧视。 深圳新生代农民 工生存状况调查报告*称，深圳新生代农民 新生代农民工及其融入城镇的 工的月平均工资只有 1838．6元，不到该市在 内涵分析 岗职工的一半，该工资只能维持在深圳的最 低生活水平。第二，雇佣歧视。在招聘会上 新生代农民工是指出生于2O世纪80年 常常发现 本“职位需要本地户口”，导致新生 代以后，年龄在 l6岁以上，在城镇就业但户 代农民工在一些重要的岗位上受到了限制。 籍仍在农村的青年。国家统计局公布的数据 第三，职业歧视。国家统计局公布的 ((2009 显示，2009年，全国外出农民工数量为 1．5 定的工作及较高的收入，在此基础上获得和 年农民工监察调查报告》中指出，外出农民 亿人，其中，16岁一30岁的占61．6％。也就 城镇居民相近的生活方式、行为习惯、消费 工主要集中在制造业、建筑业、服务业、住 习惯的过程。三是心理层面的城镇化。即进 是说，中国现阶段新生代农民工总数约在l 宿餐饮业、批发零售业等五大行业。从事制 亿人左右。这表明，新生代农民工是不可忽 城务工的新生代农民工从心理上逐步拥有市 造业的农民工占总人数的39．1％，建筑业 占 民意识，并被城镇居民接受成为城市权力主 视的群体。 17．3％，服务业占11-8％，住宿餐饮业和批发 体的过程。 新生代农民工逐步融入城镇过程包括 3