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第 10卷 第 4期 大连海事大学学报 (社会科 学版) Vol_10．No．4
2011年 8月 JournalofDalianMaritimeUniversity(SocialSciencesEdition) Aug．2011
文章编号 ：1671—7041(2011)04．0075—05
从多数政治走 向共识政治
— — 完善县级人大代表选举投票方法的思考
李 智
(河海大学 公共管理学院，南京 210098)
摘要 ：中国县级人大代表选举采用 的投票方法是全额连记 要讨论投票过程 中像平等、无差异等基本原则 问题 ，
法。此方法虽然简单易懂 ，却典型地体现多数政治的缺 陷。 至于其具体的投票方法 ，却讨论较少 。① 然而 ，投票
在此投票方法下，一些群体 的声音与利益不易得到表达，也 方法非常重要 ，它关系到投票人真实意志能否 以及
容易触发策略性投票。而认可票制能较好地解决全额连记
多大程度上得到体现。当前我 国县级人大代表选举
法存在的问题 ，进而实现共识政治，也有利于和谐社会 的实
实行何种投票方法?在构建和谐社会 、实现共识政
现。中国如要改进县级人大代表选举 的投票方法 ，认可票制
治的 目标下，县级人大代表选举所用方法是否存在
是较好 的选择。
改进空间?如存在改进空间，应如何改进?这些问
关键词 ：县级人大代表 ；全额连记法 ；认可票制 ；共识政治
中图分类号：D621．4 文献标志码 ：A 题值得探讨 。
一 、 当前县级人大代表选举投票方法
Frommajoritypoliticstoconsensuspolitics
中国现行 的 《中华人 民共和 国全 国人 民代表大
— — thoughtsonameliorating
会和地方各级人 民代表大会选举法》(以下简称 《选
votingmethodinelectingdeputiesof
举法》)除明确规定人大代表选举应实行无记名、差
people’Scongressatcountylevel
额等基本原则外，对投票规则也作 了基本规定。 《选
LIZhi
举法》第 40条规定：每一选票所选 的人数，多于规定
(CollegeofPublicAdministration，HohaiUniv．， 应选代表人数的作废 ，等于或者少于规定应选代表
Nanjing210098，China) 人数 的有效。同时考虑到在县级人大代表选举 中，
Abstract：ChinaadoptsblocvotingtOselectdeputiesofthepeo— 每选 区一般需选举数人 ，因此 ，从现有选举法的规定
pie’Scongressatthecountyleve1．No doubt，thismethodis 可看出，中国县级人大代表选举 的投票方法是全额
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