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全省非税收入征管业务培训班讲课材料之六
非税收入研究及宣传工作
主讲人:李志平目 录
一、我省非税收入研究及宣传工作的现状 1
(一)非税收入研究及宣传机构情况 1
1、各级非税收入管理机构 1
2、湖南省非税收入研究会 1
3、湖南省政府非税收入研究基地 2
(二)非税收入研究及宣传队伍情况 2
1、全省各级非税收入管理机构的干部 2
2、全省各级非税收入执收单位具体执收人员 2
3、广大财经领域的科研工作者 3
(三)非税收入研究及宣传平台情况 3
1、财经报刊 4
2、湖南非税收入网 3
3、财政系统内网办公系统 5
二、今明两年我省非税收入研究及宣传工作的重点 5
(一)加强非税收入理论研究 6
1、编写政府非税收入管理教材 6
2、出版《政府非税收入理论与实践研究》 6
3、开展非税收入课题委托招标 7
(二)开展非税收入理论与实践研修 7
1、开设短期研修班 7
2、开设专题讲座和论坛 7
(三)开展非税收入实践与发展研讨 8
1、组织召开座谈会 8
2、汇编《非税收入管理实践与发展》 8
(四)筹备并开展集中宣传活动 8
1、举办纪念《条例》颁布十周年优秀作品有奖征集活动 8
2、制作DVD宣传片 8
3、筹备纪念《条例》十周年电视电话会议 9
4、筹备纪念《条例》十周年非税收入知识竞赛 9
(五)筹建非税收入相关基础数据库 9
1、搜集基础数据 9
2、创建基础数据库 9
三、进一步做好我省非税收入研究及宣传工作的措施 10
(一)转变观念,加快形成内外结合、向外为主的宣传格局 10
1、加强与外省的合作与交流 10
2、广泛宣传研究成果及工作实效 11
(二)立足省情,充分挖掘非税收入研究及宣传工作的潜能 11
1、继续吸纳新会员单位,进一步壮大研究力量 11
2、尽快建立通讯员队伍,进一步加强业务培训 12
(三)强化措施,进一步完善非税收入研究及宣传激励机制 12
1、进一步严格研究及宣传工作考核 12
2、进一步完善非税收入网稿酬制度 13
非税收入研究及宣传工作
一、我省非税收入研究及宣传工作的现状
(一)非税收入研究及宣传机构情况
1、各级非税收入管理机构
截止2012年底,省、市、县各级均已成立非税收入专司机构。其中,常德、邵阳、永州等地所辖10多个县(市、区)非税收入管理机构还属于正科级机构。目前,我省非税收入宣传工作主要由各市州县非税收入管理机构的综合科(股)承担。具体来看,截止2012年底在全省非税收入管理机构中设综合科(股)的有68个,占全省非税收入管理机构总数的50%,其向湖南非税收入网的投稿数量占到全省各市州县投稿总量的80%。
2、湖南省非税收入研究会
湖南省非税收入研究会成立于2008年5月,是全国第一家非税收入研究学会,主要职责是组织开展政府非税收入的科学研究和学术交流。目前,研究会共吸纳会员单位101家,其中,市州非税收入管理机构14家,县市区非税收入管理机构68家,省直单位19家。
3、湖南省政府非税收入研究基地
2010年,经省哲学社会科学领导小组和省委宣传部批准同意设立,是全国第一个非税收入研究基地,依托单位是湖南财政经济学院,其职责主要以重大科研项目和调研课题为载体,以非税收入管理工作实践为对象,以非税收入政策研究、人才培训和交流为主体内容,探索和推动湖南省非税收入规范管理工作。近两年,研究基地联合省非税局、研究会先后组织开展“非税收入理论与实践”主题有奖征文活动,联合天津市财政征收局跨省举办非税收入征管业务培训班,委托湖南大学、湖南财政经济学院等高校开展非税收入课题研究等,取得了较为丰硕的成果,为推动全省非税收入管理工作提供了好的思路。
(二)非税收入研究及宣传队伍情况
1、全省各级非税收入管理机构的干部
据初步统计,我省非税收入管理机构已经有2000多人,应该说这是我们省非税收入研究及宣传工作的主力军。
2、全省各级非税收入执收单位具体执收人员
据统计,我省仅省本级就有非税收入执收单位366家,具体执收人员1000多名,这些同志既是非税收入执收工作的一线人员,也是非税收入研究和宣传的前沿工作者。
3、广大财经领域的科研工作者
近几年,我们通过课题委托、专家约稿等形式,邀请高校、科研院所等专家学者,深入开展非税收入理论研究,“借用别人的头脑,延伸自己的手臂”,取得了良好的效果。通过研究会、研究基地开展 “非税收入与税收比较研究”、“非税收入管理理论与实践”、“非税收入与经济增长的关联”等有奖征文活动,有效地调动了社会力量参与非税收入研究的积极性。实践证明,动员广大的社会力量参与非税收入研究及宣传,不仅可以扩大社会影响,还可以为规范我省非税收入管理工作提供许多有益的思路和借鉴。
(三)非税收入研究及宣传平台情况
1、财经报刊
第一,《新理财》非税收入专栏。200
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