浅析前期阶段工程造价管理存在的问题及对策.pdfVIP

第34卷 第4期 江西水利科技 Vo1．34No．4 2008年 l2月 JIANGXI HYDRAULIC SCIENCE TECHN0LOGY DCC．2008 浅析前期阶段工程造价管理存在的问题及对策 贾 晓 杰 (国网新源建设有限公司，北京 100053) 摘 要：通过对建设项目投资决策阶段、设计阶段中工程造价管理所存在的问题进行探讨，提出实现建设工程造价有效控 制的主要途径和措施，以期对投资者有效控制工程造价有一定的借鉴意义． 关键词：工程造价：管理；问题；对策 中图分类号：TU7231．3 文献标识码：B 文章编号：1004—4701(2008)04—0301—03 工程造价合理管理提供参考。 0 引 言 1 前期阶段工程造价管理存在的问题 工程造价管理是在工程建设过程中全方位、多层 次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设 1．1 投资决策阶段工程造价管理存在的问题 中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题。其 目的是 工程前期投资决策是产生工程造价的源头，对建设 使建设项 目的投资控制在批准的投资限额 内，保证项 工程造价 以及工程项 目建成后的经济效益有着决定性 目管理 目标的实现，以求能在建设项 目中合理地使用 的影响，是工程造价控制的重要阶段，其对工程造价的 人力、物力、财力，取得较好的投资效益Ⅲ。工程建设项 影响率达到了65％左右 。因此，重视前期决策阶段的造 目具有投资规模大，投资周期长等特点。根据工程造价 价控制工作，可起到事半功倍的效果f3_。由于此阶段项 的形成过程 ，工程项 目可 以划分为 以下五个阶段即决 目模型还没有，使得工程造价控制与管理的难度增大， 策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工验 容易出现一些 问题，主要是投资者在投资决策阶段缺乏 收阶段。据统计分析，前期阶段即投资决策和初步设计 超前的思想意识，对建筑标准估计不足，致使工程建设 阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段，而 中设计变更、现场签证随着工程进度经常发生变化，从 施工阶段对投资的影响仅有20％左右。由此可见，工程 而导致投资严重不足，造成很大缺 口，使工程造价一增 建设的决策阶段与设计阶段是决定工程造价的关键阶 再增 。另外，有些业主往往为了项 目能上马，无视投资 段2[】。但多年来，我国的建设项 目普遍忽视了前期阶段 估算的严肃性、科学性和合理性，人为降低投资额。再 的重要性，造价控制的重点主要放在项 目建设的后期 者，投资估算所选用的数据、资料等信息有时难 以真实 阶段，甚至在工程决算阶段，以至经常发生概算超估算、 地反应实际情况，误差较大，致使投资估算不能真正反 预算超概算、决算超预算的“三超 ”现象；有些项 目甚至 映工程的要求，使工程的竣工 日期一拖再拖 。在这种恶 在建成后投资大幅超过计划，给国家基本建设带来了 性循环下，工程施工企业因此背上了沉重的包袱 。 不可估量的经济损失。因此，必须更新观念，提高认识， 1．2 设计阶段工程造价管理存在的问题 总结出一套完整并行之有效的工程前期阶段造价控制 项 目做 出决策后，投资控制的关键就是设计阶段。 与管理方法，使建设投资控制在批准的投资限额 内，同 但 目前设计阶段的工程造价控制管理未得到足够重 时取得最好的投资效益。本文对 目前工程造价管理前 视 。存在 的主要问题有：一是只注重技术创新，而设计 期阶段存在的问