浅析地铁建设创新和建议.pdfVIP

URBAN RA●LW AY 广 I地铁创新 浅析地铁建设创新和建议 ◎ 徐幼铭 目前 ．中国已有28个城 市建设地铁 获得批 复 ．总长 由于担心全国地铁建设出现 225984公里，总投资12Zi亿元。近百条地铁线路即将开建， 一 哄而上的局面．国务院曾两次 基于如此快速发展的地铁行业，每个地铁公司都希望能有所创 停止地铁立项 1995年，国务院 新．有所亮点．具有特色。作为一个企业、一个公众型的企业 发布 《暂停审批快速地铁项 目的 是很正常的想法 ，也是企业发展的动力．本文想通过这一话题 通知》 ．宣布 不再批准地铁项 提 出一些个人看法 。 目立项：2002年10,EJ．国务院办 截止到2010年3E／J，中国共有33个城市正进行地铁规划建 公会议决定，停止各城市地铁立项 ，当时首当其冲的是杭州、 设 ．其中有28个城市分两批获得国务院的正式批准 ，第-~tl；为 沈阳和上海的地铁项 目。据分析 ，中央叫停地铁立项是担心地 15个城市．第二批为13个。除兰州市提出建设地铁规划外，还 铁轻率立项给当地财政造成巨大负担。 有一些城市也在准备之中。按照规划，在201O年里中国建成地 地铁项 目之所 以被称为 “天价工程 “是因为建设1公里的 铁里程共480公里 ．2020年总里程将达到61。0公里。201O年至 地铁线路需花费约6IZ元的投资。此前因后续资金缺乏而中途下 2015年地铁建设投资规划额将达到11568f7_,元 ，这将是201O年的 马的项 目并不鲜见——20世纪90年代中期立项的青岛地铁项 目 593倍。 和重庆1号线地铁项 目因资金缺乏 不得不半途而废。 随着中国经济快速发展、城市迅速扩张、机动车激增 导 发展地铁 ，短期可以拉动固定资产投资 有利于消除国际 致地面交通拥堵现象出现 ，建设地铁成为缓解地面交通压力的 金融危机对中国实体经济的影响．促进经济平稳较快发展 ，但 最有效方式 ，同时现代立体化城市布局的逐步成型 ，轨道交通 长期需要大量资金不断的投入。所 以地铁建设须加强监管 地 向地下发展的趋势早已成为定局。反而在当前世界性的金融危 铁项 目建设速度快、战线长 ．有经验的建设者少 在建设过程 机 ，国家通过投资拉动内需 此时地铁面临极好的发展机遇 ． 中存在各种各样的问题 ，造成事故频发 ．也成为各界争议的焦 地铁的建设步伐加快 在今后10年、20年甚至更长的时间里 ， 点。 地铁都将处于黄金发展期。 2007年3月28日 在建 中的北京地铁10号线发生塌方事 国务院在申请关于建设城市地铁立项方面有十分严格的标 故，造成6人丧生；2008年11月15El，杭外I在建地铁发生重大塌 准：申请城市必须达到1000,fL／年i~,tjGDP总量；城区300万人 口 方事故，造成21人死亡 2009年8FJ2日．西安在建地铁发生坍 数量j财政收入1oo,1z,。即使未来30年中将迎来中国地铁建设快 塌事故．造成2人死亡。偶然的事故其实孕育在各种 问题的必然 速发展的黄金时期 ，但是风险却无处不在。地铁造价高达人民 之中，因此必须引起铁路建设者们的高度重视。 币6亿元／公里，而通车后每年还有相当金额的运营成本 ．其投 没有地铁的城市是一个不完整的城市”，这句话一度被 入大、收效慢、运营后仍需资金投入等因素 迫使地方财政负 广泛引用 当冰冷的钢轨再度被建设的热情点燃 ，城市的决策 担着巨大的资金压力。例如，南京地铁 自建成运营后就面临巨 者们在享受兴奋和喜悦的同时 也要考虑有没有足够的财力养 额亏损压力，据报道南京地铁年亏损额可能高达上亿元。之前 一 条地铁?有没有足够的经验和智慧让它盈利?只有找到了肯 南京对地铁一号线期望 日收益值为200万元，但 目前实际只能收 定的答案．才能满怀信心地张开双臂．迎接呼啸而来的”地铁时 益6O多万元．与预估数字相差甚远。投巨资建设的地铁 ．运营 代”．扩内需、促地铁建设提速。 后很可能成为继续投资的项 目。