浅议《控制船舶有害防污底系统国际公约》在我国的实施.pdfVIP

I 38 ll 运l安I全l与lIMOI动 MaritimeSafety＆IMO News 浅议 控《制船舶有害防污底系统国际公约》 在我国的实施 经国务院批准，我国于2011年 3月3日向国际海事组织递交了加入 ((控制船舶有害防污底系统 国际公约 (又称AFS公约)的加入书，同时声明如下，本公约适用于中华人民共和国澳门特别行政 区；在另行通知之前，本公约不适用于中华人民共和国香港特别行政区。公约将于 2011年 6月 7 日对我 国生效，同时适用于澳门特区，不适用于香港特区。 制船舶有害的防污底系统污染国际公约》的草 公约产生的背景 案文本； 船舶在水中航行一段时间后，其水下部分 2001年在 IMO外交大会上通过 了 ((2001 的船体表面会附着生长一些水生生物，如：藤 年控制船舶有害防污底系统国际公约》，同时还 壶、软体动物和藻类等。这些生物附着的结果 通过 了4个决议：“提前有效应用公约”；“IMO 是增加 了船舶的重量和航行阻力以至于消耗更 针对该公约的未来工作 ”；“船舶防污底系统的 多的燃油、缩短了坞修的间隔时间从而增加 了 申请和试验方法”以及 “促进技术合作 ”。 该 船舶的营运成本，生物的附着还带来外来生物 公约除了对有害的防污底系统控制和限制外， 转移 的风险。 很久 以来 ，人们在船壳水线以下部 分涂上含有杀虫剂的油漆 以防止污损生 物的附着 。上世纪六十年代 以有机锡化 合物(TBT)作为杀虫剂的防污漆 问世， 有效地阻止 了水生生物在船体上的附 着，大大地延长了船舶坞修的间隔，为 航运业带来了革命性的变革 。 TBT是一种毒性很强、而且在环境 中很难 降解的物质 ，它在防止 目标生物 附着的同时也作用于非 目标生物 。TBT 能使水生生物致死或致畸、破坏生态平 衡、使养殖和捕捞业减产、在经济鱼类 和贝类体 内富集 以至于间接地对人类健 康产生危害。 图 1英 国 “卓越 ”号航母完成防污漆更换后首次出航 防污底公约的产生 系统的机制 。 2002年 以IMO大会 以A．928(22)决议的形 在一些国家尝试对含 TBT 防污漆进行单 式通过了关于 “尽早和有效实施控制船舶防污 边立法控制后，1988年巴黎备忘录 国家 向IMO 底系统国际公约”的决议。 提议制定全球适用的法律文件限制 TBT 的使 2009年 10月 23日，中国船级社的龚喧威 用 。 先生作了关于 “国际海事组织 (IMO)AFS公 1990 年 海 上 环 境 保 护 委 员 会 以 约及 中国船级社对防污漆的检验管理”的大会 MEPC46(30)决议的形式通过了 “采取措施控制 报告，如图2。 防污漆中TBT对环境的潜在影响”； 2011年 3月 3日，我国向国际海事组织递