浅谈如何进一步强化HSE管理体系建设.pdf

《 石油化工安全环保技术 2008年第24卷第6期 PETROCHEMICALSAFETYANDENVIRONMENTALPROTECTIONTECHNOLOGY 浅谈如何进一步强化 HSE管理体系建设 王 刚，高 静 (中国石油兰州石化公司烯烃事业部，甘肃 兰州 730060) 摘 要：简要阐述HSE管理体系的形成、发展历程和取得的业绩，总结HSE管理体系注重 系统管理和过程控制相结合 、文化 引导和制度规范相结合 、风险防范和应急处理相结合 、业绩评 估和持续改进相结合的4个突出特点。分析石油石化企业 HSE管理体系建设在体系策划、体系 运行、改进机制方面存在的问题和主要原因，从统一规范体 系建设、重点环节的改进方面，探讨 进一步加强HSE管理体系建设的工作思路 。 关键词：HSE体系建设；HSE管理；风险评价 随着社会的进步，安全、环境与健康 (HSE)管 南；1988年，发布了职业健康管理导则。1987年瑞 理工作正受到社会公众越来越广泛的关注和重 士SANDE大火、1988年英国北海油 田167人遇难 视。维护员工健康、安全，保持生态环境，不仅是 的帕波尔 ·阿尔法平台事故等几次重大事故，对 企业应当承担的责任和义务，也是参与市场竞争 石油工业安全工作的深化发展起到了积极的推动 的评估标准和必要条件。20世纪90年代，西方部 作用 ，促进了健康、安全、环境作为一个整体的管 分大石油公司从行为学分析和危害管理的理论人 理体系模式的形成。1989年壳牌石油公司发布了 手，把 “以人为本，线性管理、风险控制、持续发展” HSE方针指南，1991年在荷兰海牙召开了第一届 的HSE指导思想融入企业的管理运行中，开发出 油气勘探、开发的健康、安全与环保国际会议，HSE 一 套科学、完整规范的HSE管理体系，现已公认为 这一理念逐步被大家所接受。1994年 7月，壳牌 国际石油界安全环境与健康管理共同遵守的规 石油公司为勘探开发论坛 (EPFORUM)制定的 则，参与市场竞争的准人证。可持续发展战略要 《开发使用健康、安全与环境管理体系导则》正式 求现代企业的经济效益、社会效益应该是高度统 出版；9月，壳牌石油公司制定的 《健康安全环境管 一 的。在创造最大经济效益 回报 的同时，要树立 理体系》正式颁发。从此，HSE作为一个整体的管 良好的企业形象，大力推行 HSE管理体系正是实 理体系出现在石油工业中。 现这一理念的必然选择。 在 HSE管理方面业绩突出的壳牌、美孚、雪弗 龙、康菲、BP等5家石油公司过去 l5至20年间在 1 国际石油公司HSE管理体系发展及特点 安全环保管理上都经历了从只重视技术、设计和 1．1 跨国石油公司HSE管理体系发展 控制，发展到增加对 HSE管理体系的整体建设，最 HSE管理体系的形成和发展是石油勘探开发 终再上升到重视前两个方面的同时，强化企业 长期经验积累的结果，是石油工业发展到一定时 HSE文化建设的过程。 期的必然产物。20世纪60年代前，主要是从安全 1．2 跨国石油公司HSE体系特点 角度来要求，在装备上不断改善对人的保护，自动 国外跨国石油公司HSE管理体系相对于传统 化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善。20 安全环保管理，具有以下几个明显的特点： 世纪7O年代后，注重了对人的行为