对加强村级党组织建设的思考.pdfVIP

2011年第7期 辽 宁 行 政 学 院 学 报 No．7，2011 (第 13卷筇 7期 ) JournalofLiaoningAdministrationCollege (Vo1．13．No．7) ：C·：● ：●：t：·：： 蔫 对加强莉缓党组织建设 曲迢者 王 维 (1~lJt{文理学院，四川 达州 635000) [摘 要] 村级党组织是党在中国最广大农村的执政根基和最基层的战斗堡垒，在继续全面建设小康社会，发展 中国特色 社会主义的新时期，加强村级党组织建设就显得格外重要和必要 ，因此我们必须以创新的头脑，认真思考切实可行的对策，解 决好农村经济发展 中出现的新矛盾、新问题 ，全面提升村级党组织各方面的能力，切实把村级党组织建设好。 [关键词] 新农村建设；村级党组织；党的建设 [中图分类号]D262 [文献标识码】A [文章编号2011)07—0o52-_o3 党的十六届五中全会提出了现阶段建设社会主义新农 项事业的发展。 村的重大历史任务，吹响 了社会主义新农村建设的号角 ，而 (二)村党支部和村民委员会关系亟待协调 新农村建设的关键是加强农村基层党组织建设。党的十七 1、村级党组织和村民委员会(以下简称 “两委”)职责关 大报告强凋提出着力加强基层党的建设，坚持和完善基层群 系不清晰 众 自治组织，这是把基层群众自治组织建设首次纳入中国特 首先，村党支部作为领导核心，其职责不明晰。按职责 色社会主义民主政治建设。而村级党组织 ，处在农村的最基 规定，村委会已对村里的具体事务 “包罗万象”，在这种情况 层，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织 下 ，村党组织除了自身建设以外，不知道做什么，在村民自治 和各项工作的领导核心，是新农村建设的关键。由此可见， 中的领导核心作用不明晰，难 以发挥核心作用。其次，村党 在继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的新阶段 支部在村民自治与上级党委的夹缝中工作，难 以做到村民自 新时期，加强村级党组织建设的重要性。 治、上级满意两全其美。 一 、 当前加强村级党组织建设面临的困境 2．村级党组织传统的领导方式面临考验 我国是农业大国，农村人 口占全国的近80％．近年来各 实行村民自治以来 ，基层党组织直接掌握行政权力的方 地农村面向市场，加大了结构调整的力度，农业和农村经济 式已经过时了。在新形式下，如果党在农村基层组织的作用 取得了新的进展。目前，我国已进入建设社会主义新农村的 弱化，党的领导基层和执政基层就会大打折扣。因此，在村 新阶段 ，村级党组织建设面临诸多困境，党在农村的工作面 民自治不断推进的新局面下，转变党的领导方式就成为村级 临许多亟待解决的新情况、新问题． 党组织的重大课题。 (一)农村基层党组织成员整体素质较低 3．村级党组织领导权威面I临挑战 第一 ，思想观念较为保守 、落后。这是制约广大农村发 村民自治以后 ，农村的组织结构发生了变化，村支部的 展最为关键的问题。第二，农村村级党组织成员的文化程度 领导面临挑战。首先 ，村级党组织的领导权受到挑战。村民 低．第三 ，村级党组织成员年龄偏大。第四，村级党组织后备 自治以来，通过村民选举产生有深厚群众基础的农村领导班 队伍缺乏。不少村级党组织在人员配备上不讲任人唯贤， 子一村委会，使党组织不再是农村唯一的领导 ，党组织的权 “选配”的人员素质不高，有的把心思放在热衷于拉关系找靠 威必然受到挑战。其次，村支书，尤其是村支书的素质、能力 山上；有的作风不民主，习惯于个人说了算；或沿用行政命令