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◆法学论坛
多次挪用公款用于不同种用途的
数额计算问题研究
。马顺成
(中国刑警学院 辽宁沈阳 110035)
多次挪用公款用于不同的用途,是指行为人将两次及两次以上挪用的公款用于非法活动、营利活动
或者其他活动等三类活动中的两类或者三类 。
一 、 学说 介绍和评价
关于多次挪用公款用于不同用途的数额计算方法,理论上存在如下几种观点:
1.相同用途说。从刑法第 384条规定的挪用公款的犯罪构成看,挪用公款后使用方式不同成罪起点
收稿 日期 :2007-08—20
作者简介 :马顺成 ,男 ,中国刑警学院教师。
. 41—.
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也不同。不能将行为人挪用公款的数额简单相加 , 过 3个月且两种或者三种用途均未达到构成犯罪
应当区分不同的使用方式分别相加。对于每一种 标准,以从事非法活动、营利活动部分的公款数额
用途都达到成罪的标准的,若符合连续犯的条件 , 之和作为挪用数额,并按照挪用公款数额较大进
则按连续犯处理;不符合连续犯特征的,则按多次 行营利活动的标准判断是否构成犯罪;若挪用期
挪用公款情节严重处理。对于既有构成犯罪 ,又有 限超过 了3个月且每一部分单独均不构成犯罪
不能构成犯罪的情况 ,按多次挪用公款情节严重 的,以所有挪用的公款数额,按照挪用公款数额较
处理。对于各用途均不构成犯罪 的,则不按犯罪处 大超过 3个月未还的标准认定是否构成犯罪 ;若
理 。笔者认为,持此种观点的论者既然主张公款使 其中的某一部分或者各部分均单独构罪,认定挪
用方式不同的,因 “每单位数额不具有等值性”而 用公款的数额的意义不在于定罪而在于量刑 。还
不能 “简单地机械销加”,就对多次挪用公款用于 有论者认为,多次挪用公款每次挪用公款均单独
不同种用途 的数额计算问题无能为力 了。 构成犯罪的,应先对每次犯罪分别定罪量刑,再根
2.分别计算说。认为应采取将一般性使用 、营 据同种数罪实行并罚,而不应简单地将挪用数额
利活动的数额栩加 ,然后 挪用公款进行非法活动 累计计算。笔者认为,上述折衷说的两种观点都有
的数额相累计的分别计算的方法。即,如果用于一 新意,但都不能合理解决不同用途情况下的数额
般性使片j、营利活动的数额相加没有达到数额较大 累计计算问题。
的,可以不计算在犯罪总额f}J,而作为量刑的从重 5.全额累计说。该说认为 ,如果行为人多次挪
情节;反之则应计算在犯罪总额 1【j。笔者认为,此种 用公款分别用于非法活动 、营利活动或者其他活
计算方法也不可取 理由足:首先,将一般性使用方 动,即使其 中用于某项活动的数额未达到该项的
式和营利活动的使用方式的数额牛{1加 ,没有法律依 立案标准,或者分别来看各项用途都未达到各项
据。两者性质 f|J].不能简单干¨加 :其次.持此观点 的立案标准,但总和达到了某项的立案标准,从有
的论者主张,如聚用f一般性使用,营利活动的数 利于保护公款所有权出发,应将用于各项活动的
额相加,没有达到数额较大的可以不计算在犯罪总 数额累计计算。累计数额达到任何一项立案标准
额中,d土是欠妥当的。此种情况是非常复杂的,不应 的,都应当以该数额为标准进行处理。笔者认为。全
简单的将其排除在犯罪总额之外。 额累计说能够很便利地计算挪用公款用于不同种
3.主要用途说。持此说的沦者认为 ,行为人多
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