从利益表达与综合的角度看党与民间组织的关系.pdfVIP

维普资讯 中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2008年第 4期 XltlR~ OFTHEPARTYScH0010FCPCQINGDAOMUNICIPALOOMMITT匪 No．4，2008 从利益表达与综合 的角度看 党与民间组织的关系 闫 东 朱树彬 (1．北京服装学院社科部，北京 100029；2．上海第二工业大学人文学院，上海 201209) [摘 要] 党与民间组织，在利益表达与利益综合方面，都存在着 自己的优劣势。两者在利益表达与利 益综合方面存在着互补性 ，这种互补性是党与民间组织合作关系的前提条件之一。 [关键词] 中国共产党 民间组织 利益表达 关系 [中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 1OO8—3642(2OO8)04一OO57—04 省了秘密活动的成本，这就有利于基层党组织进行 利益表达与综合活动 。第三 ，党通过吸收各阶层 的 从历史上看 ，党实施利益表达与利益综合功能 优秀分子入党 ，把各阶层的利益需求反映在党 内。 是其积聚力量 ，获得 民众支持 的前提条件。西方学 第四，党能够通过立法建议 、政策建议 以及政策监 者在总结 中国共产党胜利的原 因时，分析到 “越来 督、执行等方式，把利益表达与利益综合转化为政府 越多的证据表明，共产党在 中国获得政权 的原 因不 行为或法律行为 。第五，作为执政党 ，党的利益表达 只有一个 ，如地主所有制或帝国主义 ，如果要将其归 与利益综合 ，更具有统领性 ，能够关注重大民生问题 纳为一条 ，这就是共产党能够 了解民间疾苦 ：从殴打 与全盘性 、关键性问题 。从每次党 的全 国代表大会 妻子到隐瞒土地 ，无所不知 ，从而动员群众的革命激 报告以及地方党 的代表大会报告 内容看，党 的利益 情。”_l1]可见 ，中国共产党对 民众的生活 、利益需求 了 表达与综合基本上都是集 中在大政方针方面：经验 解的非常细致 。 理论的总结、建设成就 、经济体制改革的 目标、经济 党在成立初期 ，其利益表达与综合功能尤为重 发展的规划 、预测与定位 、政府职能 的转变、对外开 要 ，即党必须深入群众 ，了解与表达群众 的利益需求 放与对外政策、政治体制改革 、党的建设以及对上级 以制定政策，并结合政党 的价值 目标进行意识形态 党委与政府战略决策 、规划 的执行等。这些新 的优 的宣传与灌输 。在民主革命时期，党就利用 民间组 势，使得党的利益表达与综合更有效率 ，更具有权威 织 比如工会、农会 ，就连国民党控制 的工会等组织也 性 ，更为全面。 是其利用的对象，表达与综合工人 的利益 ，扩展 了其 与此 同时，党的利益表达功能与综合功能也在 意识形态的影响力 。中国共产党在那个时期 ，利用 发生变化 。在民主革命时期 ，党没有掌握全 国性政 民间组织，进行利益表达与综合 ，做得非常出色。 权 ，只有运用各种方式来表达阶级 、阶层与群体的利 党执政后 ，党 的利益表达与利益综合有 了很大 益，以团结最广大 的人民群众 。革命时期战争环境 优势。首先 ，党的利益表达与综合能够运用诸如大 的压力 、意识形态的压力 、竞争性敌手 的压力，迫使 众传媒 、各类政府机构 、民间组织等 ，集思广益 ，较为 着党要 紧密联系群众 ，深入群众 ，与群众打成一片， 深入、全面地表达 民众的观点。第二 ，党能够公开、 否则生存都存