物业管理“一体化”与“三位一体”.pdfVIP

物业管理 “一体化”与 “三位一体” “ 一 体化物业管理”(简称 一体 化 )．是物业管理本质属性的专业化 用语，二十多年前正式提出，至今已 成为一个相对稳定的概念。物业管理 三位一体 (简称 “三位一体 )。是关 于物业管理体制的用语，即居委、物 业 业委会的 三位一体”物业管理 如果没有 三位一体 的保证．一体化” 是难以健康发展的。 “ 一 ， 一 体化”产生的源头及 其发展轨迹 1981年 3月 10日，深圳市引入 了香港物业管理模式，诞生了 中国 物业管理第一村”(莲花-~1,-)，成为 首先提出 一体化 的源头。1988年 6月．深圳首先提出了 一体化 的 雏形，即 实行多层次、综合性服务， 统一收费管理”．并在莲花--~1,-试行。 1992年，莲花二村将 一体化”归纳 为 统一管理”与 综合服务 ，这一 居民有事找 三凌物业 一家即可。 后她又说 ：物业公 提法通过媒体向全国辐射。例如 ，上 但因观念、体制、机制、素质等原因 家和政府的总代管 海的 中星”、 明华”、”东湖 、 万 很快便昙花一现了。 日，第一次 全国牛 科”等一批品牌公司最早实行 一体 1994年4月 1日建设部颁布的城《 在青岛召开 李振 化 物业管理。因浦东发展迅速 ，物 市新建住宅小区管理办法》第八条规 物业管理与传统房J 业大增，1995年5月26日召开了 “浦 定 ：……由物业管理公司统一实施专 了5个特点。第一， 东新区物业管理企业经验交流会 ，会 业化管理 。当年 12月 28日，在上海 多个管理部门的多 上交流了三林地区凌兆新村 一体化 市物业管理协会成立大会上，房地产 物业管理公司的统。 管理的尝试，对竣工物业实行统一管 业司副司长谢家瑾将物业管理的特点 单纯的房屋维修为 理下的综合服务．以及多部门管理职 总结为4点，其中1点是 ：变多个产 物、附属物 设备、 能的统一协调，摒弃管理部门多、参 权单位 多个管理部门的多家 多头 道路、治安等专业 建单位多、管理效率差的弊端 做到 管理为物业管理公司的统一管理 。以 用人的全方位多层 一￡簪 舷 誊 I蠢l 该讲话对 “统一管理”与 综合服务 有意或无意地参与配置，反而弱化了 性 的内涵作了进一步阐述。 政府应有的职能。 管理体制”，是指管理机构设置、 市场化的物业管理在全 国各地如 按照 转制 的要求 ．大量繁复 管理职能分析及其运行制度的总称。 雨后春笋般发展起来．取代了传统房 的社区事务 由功能专门化 的企业单 其中，管理机构是管理体制的载体， 屋管理的一统天下。1999年 1月，上 位、事业单位、中介组织和民间组织 也是管理职能推行的前提。管理机构 海在浦东新区潍坊街道召开了 推行 承纳．街道组织的主要职能是对社区 又必然以一定的组织形式予以落实， 物业管理一体化”现场交流会。政府 管理实施计划 组织、协调、监督 否则管理活动无从开展，协调监督工 主管部门明确提出 ：发挥物业管理公 指导和服务。如物业公司乱收费，应 作无从进行．管理职能就会落空。一 司在社区建设中的主体作用 ，继而出 予制裁 ；业户投诉，应予调处 ；物业 体化物业管理面临着众多的 (包括行 台了 《上海浦东新区推进物业 “一体 化”管理办法》．要求物业公司 对居 住区物业进行全方位的管理与服务”， 将物业常规性管理的 四保”，即保修 、 保安 (包括消防 车管)、保洁 (包 括市容)、保绿融为一体 使新区率 先实现上海市住宅小区物业管理 一 体化”，不仅在商品住宅小区，而且 在老公房小区，均实现 四保归一 。 在探索与实践中，还总结出 ”街道牵 头 房产指导 ，物业为主，警署参与， 居委配合．业主监督 的老公房物业 ” 一 体化 ”管理新路。2000年 1月26 日上海市房地局发布 《关于解决一个 物业管理区域多家管理问题的通知》， 对彻底改变住宅小区 多家管理 的 现象，又提出了具体措施及要求。 二 “一体化”形成的原因分 析 公司与相关部门