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的农 村 信 用 社
也有难言之隐。”山西财经大学财政金融学院王
文◎本刊记者张鹏
东林老师在接受记者采访 时说: “中国农村信用
合作社( 以下简称农信社) 成立于20世纪50年
农村贷款冲动
代初期 。但 以乡镇为地理单位、业务单一、缺乏
在广袤的农村大地,新农村的建设热情在蓬} 网络、加上为 ‘三农’服务 的政策性要求,使农
勃洋溢,人们脱贫的;中动在 日益增长,而现代资f 信社只能局限在狭窄的生存地域 中。 目前 ‘土枪
本却往往 “无暇”顾及。 土炮’的农信社大部分处于亏损状态,农信社发
山西省朔州市乔后村农 民在春耕即将开始 的; 放 的主要是解决农 民生产、生活困难而发放 的额
时候,普遍感到买化肥、种子的资金不足,想从I 度较小、周期较短的小额贷款 .而少部分农 民把
乡信用社贷一部分款以解燃眉之急,但许多人被 小额贷款当成了 ‘扶贫款’,造成有盈利 目标的
拒之门外。村民刘军申请了贷款 ,半个多月时间 信用社收回本息难 的局面 。另外,农信社一直背
内跑了5 回,都无济于事 。刘军起先不知贷款需 负着沉重的陈年老账。”说到 “陈年老账”,这
什么手续,跑到第4 回才得知贷款需要本人身份 几乎成为所有农信人心头的一个 “死结 ”。有知
证复印件、本人手戳等5件齐全才行。 “当我拿 情人回忆说,早在20世纪70年代未,农信社与
上全部证件又找乡信用社,但还是石沉大海 。我 农业银行合并以后 ,地方农信社便成为农业银行
们村和附近村 的不少农民都抱怨说:在信用社贷 的 “旁 门”:不少农信社 的业务骨干被分批转为
个款咋就这么难? ” 农行职工,大中专毕业生也分配进 了农行;当遇
这样的贷款经历只是众多乡村农 民,尤其是 到一些顶替的对象要照顾或安排 “关系户”时,
中西部经济欠发达地 区农 民,走向现代金融体系 农信社却成为最佳的去处。到了19 96年,农信
边缘的一个缩影:城里人在阔论投资股票、期货 社与农业银行脱离了行政隶属关系,接管了农业
时,这些农 民却在发愁播种 的本钱 ;城里人怀揣 银行、农村金融服务社和农村合作基金会的的大
各式信用卡购物消费时,更多的农民则四处筹措 部分不 良资产。于是,本来本小利薄的农信社如
孩子几千元 的学费。 今在处理贷款 问题时更加小心翼翼。
山西临县信用联社理事长张生文干脆表 明了
一个历史遗留的 “问题
立场: “贷款只能贷给有钱人 ,因为他们有偿还
现如今,农民想干事,无奈家底薄、本钱 能力。有的农民穷得不行,你贷给他们款,他们
少 ,面对设在乡村 的金融服务部 门,却又发现他 还不起 。我们信用社有风险防范意识和放款终生
们 “往往摆起一副硬面孔”。 责任制度 。”
“农 民集体把矛
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