发挥全委会在选人用人工作中的作用.pdfVIP

发挥全委会在选 队工 中的咖 赵燕民 完善地方党委全委会工作机制，充分发挥全委 一 是在会议的召集上界定不明确。对哪些干部选拔 会在选人用人中的作用，涉及思想认识 、领导体制、 任用要召开全委会、什么时候召开、什么人提议召开 制度安排等多方面问题，需要审慎而积极地予以探 等问题，没有统一的规定，导致在实际操作 中具有较 索和推进。 大的随意性。二是没有从制度上保障全委会成员充 一 、 充分发挥全委会在选人用人工作中作用的 分参与酝酿协商。在实际操作中，基于时间紧、协调 意义 难度大、以及保密原因的考虑，全委会成员参与干部 一 是有利于扩大干部工作民主。将全委会成员 选拔任用酝酿协商的面还很窄，酝酿也不够充分。三 民主推荐提名制度引入干部任用初始提名程序 ，实 是差额票决在表决制度规定上存在一定的缺陷。现 现了由 少“数人选人”、“选少数人”向 “多数人选 在使用的对正职拟任人选和推荐人选表决办法规 人”、选“多数人”的转变，让更多的人有机会 ，也让 定：全委会表决时，以应到会委员超过半数同意为通 选拔上的干部感觉到大家的信任，感觉到T作压力。 过。这其实是基于等额票决的表决设计，实行差额票 同时，推行全委会票决重要干部制度 ，比较有效地避 决时，如差额人选较多，或实力相当，出现差额人选 免常委或委员在干部任用表决时察颜观色，有时不 得票都不过半的可能性非常大，这就影响了差额票 敢真实地表达 自己意见的情况。二是有利于提高选 决制度的推行和实际效果。有时甚至可能会出现党 人用人的科学性。让全委会成员直接参与到重要干 委为了保证有差额人选得票过半，事先定调子、做工 部选拔任用 中，有利于扩大选人用人视野 ，多渠道 、 作，进行引导，这就违背了民主原则，降低 了选人用 全方位地识别干部，提高选人用人的准确度；有利于 人的公信度。四是委员质询制度不够健全，委员对选 强化全委会成员在干部丁作中的责任意识和参与意 人用人有疑问或不满意的，没有明确提出询问质询 识；也有利于让干部形成共识，使没有提拔上去的干 的有效途径和渠道。 部服气。三是有利于整治用人上的不正之风。实行 (二)全委会选拔任用干部的有关工作环节还 全委会成员推荐提名、讨论决定重要干部以及监督 不够完善。一是提名环节。一方面，全委会成员一般 评议干部选拔任用工作，使常委会特别是党委主要 是在会前较短的时间内才得知参加干部推荐，同时 领导的用人权受到合理制衡 ，有利于防止在干部 问 由于时间等原因，向全委会成员介绍提名推荐参考 题上由少数人或个人说 了算。 人选又不充分 ，导致 “脸熟”的人选得票较多，某些 二、目前这项工作存在的主要问题 综合岗位的干部平常与委员接触较多的，得票也就 (一)全委会选拔任用干部工作制度不够健全。 ~Hx1,-较多，而基层的干部，委员相对没那么熟，自然 ●党 的 建 设 得票就少。另一方面，委员对拟推荐 岗位及职责和 (二)完善全委会选人用人 的各项工作制度。一 任职资格条件不是很了解 ，在推荐时不能充分考虑 是健全会议制度。明确全委会召开的时间和讨论议 岗位的匹配性，实现更加科学合理的推荐。二是讨 题 。如重要干部政策的出台、换届干部调整配备原则 论表决环节。有的地方有规避全委会票决的倾向， 的确定