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我国农村可持续发展能力的评价与实证分析 卢秉福 (黑龙江大学农业经济与农村发展研究所，哈尔滨150080) 摘要：构建了我国农村可持续发展能力评价的指标体系并建立了评价数学模型，应用有关数据对 我国各省、市、自治区农村可持续发展能力进行评价．根据评价结果将全国各省，市：自治区农 村可持续发展能力划分为A，B．C三个等级，并分析了各省、市，自治区农村可持续发展能力差 别的原因． 关键词：农村；资源环境；可持续发展；评价 资源环境是人类生存和发展的基本条件，是农村可持续发展的物质基础，农业可持续发展和 资源环境有着密切的关系。改革开放以来，农业生产技术日新月异，高科技农业、生态农业日益 发展，但在中国农业向现代农业转型的过程中，却面临着前所未有的资源环境压力，因此实现农 村的可持续发展成为一种共识，也是我国21世纪农村发展必然选择n1。 1 农村可持续发展评价的指标体系的建立 1．1指标和指标体系的内涵 进行农村可持续发展评价时，首先要根据农村可持续发展系统特征确定评价指标，然后以各 指标为基础构成评价指标体系。指标是对客观世界的一种刻画、描述和度量，是一种“尺度”和 “标准”，是反映系统要素或现象的数量概念和具体数值，它包括指标的名称和指标的数值两部 分，构成评价指标体系的指标既有直接从原始数据而来的基本指标及通过数据挖掘求出的深层次 指标，用以反映子系统的特征，又有对基本指标的抽象、综合和总结的综合指标，用以说明各子 系统之间的联系及农村可持续发展系统的整体特征，如各种“度”、“率”及“指数”等，农村可 持续发展指标体系实际上是一个以指标为基本元素、由若干个指标组成的发展条件和结果的集 合． 1．2农村可持续发展评价指标体系的建立 农村可持续发展系统是由农村社会、农村经济和农村资源环境系统组成。根据农村可持续发 展系统结构，按照上述指标的选取原则，建立我国农村可持续发展的评价指标体系时，只能从我 国农业的实际情况出发，按照我国农村可持续发展的目标，考虑我国农村发展和生态环境存在的 现实问题，建立一个既可以充分反映我国农村可持续发展目标的实现程度，又可以进行量化，进 行不同地区之间的对比；既可以反映农业的经济效益、生态环境效益和社会效益，又可以实现静 态分析和动态分析的结合；既可以采用层次分析，对不同层次进行评价，又可以对整个发展程度 进行分析。 农村可持续发展系统评价是一个新的评价体系，在遇到一些特殊情况时，还要采取灵活、变 通和创新的原则，在充分利用现有统计体系的基础上，要有所发展和创新。 本文设计的综合评价指标体系见表1，此指标体系参考了不同学者对农业、农村可持续发展 的研究结果，经过筛选、整合而成的，它包括农村经济、农村社会和农村资源环境3个一级指标、 基金项目：黑龙江省教育厅人文社会科学研究项目 作者筒介：卢秉福(1963-)，男，吉林省梅河ur市人，黑龙江大学农业经济与农村发展研究所副所长，博士，副 研究员，研究方向：农业现代化与农村发展． 393 9个二级指标和20个三级指标组成。人类依靠自然资源的支持来维持生存，生存的目的是为了发 展。要想较好地发展农村，就需要实现农村经济、农村社会、农村资源环境的可持续发展． 表l农村可持续发展的评价指标体系 一级指标 权重 二级指标 权重 三级指标 权重 农业产值 O．5 农村经济增长能力 0．25 农业增加值 0．5 人均粮食产量 0．5 农业生产能力 0．25 人均肉类产量