农村发展类型剖析与新农村规划建设对策研究——以山东省泰安市为例.pdfVIP

■ 农 村 观 农村发展类型剖析与新农村 察 规划建设对策研究 以山东省泰安市为例 口宋明爽 刘忠义2 郭承鹤2 [内容提要]本文分析了新农村建设的逻辑起点，城市化背景下的新农村建设，以及新农村建设与城市化发展的关 系，强调 了新农村建设的规划重要性，同时以泰安市为例论证了新农村规划建设的途径与方式方法及对策。 [关键词]新农村建设；规划；泰安市；对策 [中图分类号]C912．82 [文献标识码]A [文章编号]1008—8091(2008)04—0023—08 分析认识新农村建设的逻辑起点和重大意义，依据农村社会的历史传 统、人文背景、经济发展和生态环境规划好新农村，是建设好社会主义新农 村的基础。本文首先以理论分析为基础，提炼归纳新农村规划建设的理论 指导；其次通过实例调查，运用多学科理论分析，提出了新农村规划建设的 实践对策与建议。 一 、 新农村建设的逻辑起点 在全面建设小康社会的重大历史进程中，中央及时科学提出建设新农 村的重大历史任务，这是我国现代化发展的必然。 1．党和政府新农村建设政策的提出 重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。党的十六大以 后，新一届中央领导集体在解决三农问题方面，进行了一系列创造性的探 索：第一，在工作布局上，把解决好 “三农”问题，作为全党工作的重中之重。 第二，在发展方略上，统筹城乡发展，缩小城乡差距。第三，在发展阶段上， 作出 “两个趋向”的重要论断。2004年9月，胡锦涛总书记在党的十六届四 中全会上指出：“综观一些工业化 国家发展的历程 ，在工业化初始阶段，农 业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程 【收稿 日期】2008—09—01 【基金项 目】2006年泰安市社会科学基金项 目的研究成果之一。 【作者单位】1．山东农业大学文法学院，山东 泰安，271018；2．山东省泰安市规划局，山东 泰安，271000 【作者简介】宋明爽(1960一 )，男，山东农业大学文法学院副院长，教授，主要研究领域：城市化、可持续发展；刘忠 义 (1963一 )男，泰安市规划局副局长、注册规划师；郭承鹤(1965一 )，男，泰安市规划局泰山区分 局局长 、高级工程师。 23 ■ 农 村 度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工 季节性的大规模流动及 由此带来的交通拥挤 观 察 业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍 (其它的原因也有，但这是主要的)。另一方 性的趋向。”第 四，在政策措施上，实行 “多予、 面，由于我国的现代化是追赶型的现代化，所以 少取、放活”的举措。第五，在理论和实践探索 对城市