浅析晋察冀抗日根据地优待抗属政策.pdfVIP

淮北煤炭师范学院学报(哲学社会科学版) 第29卷 第 6期 JournalofHuaibeiCoalIndustryTeachersCollege V0L29 No．6 2008年 12月 (PhilosophyandSocialSciences) Dec．2oo8 浅析晋察冀抗 日根据地优待抗属政策 李军全 ，薛 云2 (1．天津师范大学 历史学院；天津 300387；2．淮北煤炭师范学院 政法学院，安徽 淮北 235000) 摘 要：抗 日战争时期，晋察冀抗 日根据地政府推行 了优待抗属政策，其具体形式包括物质优待、劳力补 偿、精神慰藉。在根据地政府的大力宣传和推广之下，优抗政策取得 了明显的成效 ，较为成功地动员了民众 ，巩 固了根据地政权，壮大了中共武装力量。但是该政策推行过程中还受到根据地内民众固有观念的制约，一定程 度上影响了其实际效果。 关键词：晋察冀抗 日根据地；优待抗属；军事动员 中图分类号：K269．5 文献标识码：A 文章编号：1003—2134(2008)06一O110—05 抗 日战争时期，在华北大地上，中共创造了 察冀抗 日根据地，这是中共在华北敌后创建的首 一 个具有极强生命力的政治实体——晋察冀抗 块抗 日根据地，同时揭开了华北敌后对 日战争的 日根据地。根据地建设过程中，中共推行了一系 新篇章。 列的政策，其中优待抗属政策是较为重要的一 为了建立巩固的根据地政权，使晋察冀根据 项，在该政策的指导下，根据地各级政府妥善地 地成为敌后抗 日的重要战略基地 ，同时为了最大 处理了与当地农民的关系，成功地发动了农民， 程度地发动民众 ，壮大武装力量以取得对 日战争 这使中共在根据地内得以建立相对稳定的政权， 的有利局势，晋察冀根据地政府在其控制区域内 并壮大 自己的武装力量，同时根据地内社会也向 推行了一系列的政治、经济改革。而社会改革的成 近代化演进，晋察冀根据地也因此被誉为 “敌后 功离不开当地民众的参与、支持，因为 “在当时那 模范的抗 日根据地”，并在对 日战争中发挥了重 种 日军横行的历史条件下，共产主义运动以及中 要作用。 共建立的制度能够顺利地实施，是因为得到了广 大农民的广泛参与和支持。”】【所以，如何最有效 一 、 优待抗属政策的提出 的动员民众是根据地政府亟需解决问题。 1937年7月抗13战争全面爆发，在民族矛盾 然而，要想有效的动员民众尤其是农民参加 极其尖锐的形势下，国共两党摒弃前嫌，实现了 抗 日战争远非理论上的那样简单，对于长期经受 第二次合作，红军改编成八路军，开赴华北前线 贫穷困扰的农民来讲 ，土地、食物、温饱显然要比 作战。而在武装力量开赴前线之前，中共于 1937 政治、比共产主义理想更具吸引力，并且晋察冀抗 年8月在陕北洛Jil召开了政治局扩大会议，会议 日根据地地形复杂 ，除冀中平原外还有不少山 上指出由于战争具有持久性的特征，因而党的工 区。民国以来，该区域的多数农民常常是在交完一 作重心应放在敌后，开辟敌后战场、建立抗 日根 年的租子和各种苛捐杂税以后，所剩无几，加上不 据地，进行独立 自主的游击战。在此战略指导下 ， 断的军阀混战和自然灾害，乡村农民生活异常贫 同年 10月聂荣臻奉命率八路军一部开始创建晋 困。在太行山区，“一般农民生活很苦。好一点的， 收稿 日期：2008—09—27 作者简介：李军全 (1980一 )，男，河南浚县人，天津师范大学历史学院硕士生；薛云(1980一 )，女，河南浚县人 ，淮 北煤炭师范学院政法学院讲师。 110 一 日三