“用尽当地救济”在国际投资领域的应用及其面临的挑战.pdfVIP

No．4 2012年第4期 安徽商贸职业技术学院学报 Dec．，2012 JournalofAnhuiBusinessofVocational Vbl．11 第11卷总第44期 College Technology GeneralNo．44 “用尽当地救济在国际投资领域的应用及其面临的挑战 李华成1，徐 明2，杨清华3 30072； (1．长江大学法学院，湖北荆州434020；2．武汉大学国际法所，湖北武汉4 3．湖北荆州公安县人民检察院，湖北荆州434000) 摘要：用尽当地救济是处理东道国与外国投资者之间纠纷的一项传统而重要的国际规则，随着国际交往的 发展，大量新出现的国际投资条约明确将国际投资争端解决中心的仲裁作为更重要的解决纠纷的方式，该方式甚 至有替代东道国国内解决的趋势，用尽当地救济正面t临着存与废的十字路口。作为重要的资本输出国和最大的资 本输入国，中国应当把握“用尽当地救济”的新变化并尽可能利用该规则维护国家利益。 关键词：用尽当地救济；外交保护；东道国；ICSID仲裁 中图分类号：D994 文献标识码：A 文章编号：1671-9255(2012)04-0040—04 用尽当地救济规则，也叫用尽东道国国内救济 投资者的批评；作为东道国，若坚持用尽当地救济 原则，是指一个外国人与东道国政府发生争议时， 则可能被冠以单边主义，同时还会削弱外国投资者 应将争议提交东道国的行政或司法机关按照东道 的投资热情。任何国家都不应当在这一问题上采取 国的程序法和实体法予以解决，在未用尽东道国法 双重立场，即作为投资者母国时，不承认用尽当地 律规定的救济手段之前，不得寻求国际程序，该外 救济；作为东道国时，则坚持用尽当地救济。国家 国人母国也不得行使外交保护权，追究东道国的法 对“用尽当地救济”的最好做法无疑是在既维护国 律责任。在国际投资领域，用尽当地救济这一传统 家司法主权的同时又不会对外来投资构产生阻碍。 的国际法规则正受到了越来越多的冲击和挑战。国 纵观国际社会，大致而言，存在如下几种立场：“承 InternationalCenterfor 际投资争端解决中心(The 认当地救济但推崇其他方式”的美国模式；“弃用 theSettlementofInvestment 当地救济”的阿根廷模式；“重视当地救济”的委 Disputes，以下简称 “ICSID”)的仲裁，WTO的争端解决机制等都对用内瑞拉模式。 尽当地救济规则构成了“威胁”。用尽当地救济规 (一)“承认当地救济但推崇其他方式”的美 则在解决国家与外国投资者间争议的问题上到底 国模式 有多大的作用，其是否契合新的国际形势，其在相 美国在2011年以前是世界最大的资本输入国， 关国际投资协定中有着怎样的地位以及未来发展 同时美国国民在海外也有众多的投资。对外来投 趋势如何等问题值得研究。本文拟就上述若干问题 资，美国主要给予的是国民待遇，不仅给予外来投 进行简要探讨。 资的同等民事经济地位，在争议解决