安徽农村土地承包经营权流转典型模式研究.pdfVIP

No．4 2011年第4期 安徽商贸职业技术学院学报 Dec．，2011 JournalofAnhuiBusiness ofVocational Vbl．10GeneralNo．40 第10卷总第40期 College Technology 安徽农村土地承包经营权流转典型模式研究 郑光贵 (安徽商贸职业技术学院政法教学部，安徽芜湖241002) 摘要：安徽省农村土地承包经营权流转的典型模式主要有：“返租倒包”、“投山入股”、“买断经营权”、“土 地流转合作社”、“大米加工业带动土地流转”、“借力产业资本助推土地流转”等。这些在实践中产生并经过实践 检验较为成功的土地流转的典型模式值得其他地区借鉴，同时应注意处理好农村土地承包经营权流转中的经济利 益关系。 关键词：安徽省；土地经营权流转；典型模式；经济利益关系 中图分类号：F301．3文献标识码：A 文章编号：1671-9255(2011)04-0016-06 30年前，在安徽风阳县小岗村16位村民“大为“恩龙模式”。 包干”的创举下，农村土地经营权由集体集中经营 1．“反租倒包”模式 改变为以家庭为单位的分散经营。30年后的今天， 安徽恩龙林业集团创始人李谢恩，原是宁国 包括安徽凤阳县小岗村在内的广大农村，土地经营 县林业站的一位林业技术员，1994年他放弃了林 权又出现了由家庭分散经营向规模化集中经营的 业站的T作，毅然“下海”搞起了苗圃，投资3 转变。在此过程中，土地承包经营权流转是一个必 万元，承包了33亩苗圃从事苗木花卉生产。上世 然的选择。农村土地经营权流转，是指拥有土地承 纪90年代中期，中国的城市化进程开始启动并快 包权和经营权的农户，将土地承包权与经营权分 速推进。与此同时，城市绿化建设对苗木的需求 离，保留承包权，将经营权转让给其他农户或经济 大量增加，他意识到小规模的苗木生产已不能满 组织，或彻底放弃承包权和经营权的行为。农村土 足城市绿化市场的旺盛需求，于1995年迈出了探 地承包经营权流转的模式，已成为农村土地制度改 索扩大生产规模的第一步，在实践中开创了农村 革的新课题，值得深入研究。本文在调查走访的基 土地承包经营权“反租倒包”的流转模式。这种 础上，将安徽解决农村土地承包经营权流转问题的 模式的具体做法是：公司根据农田的质地状况， 典型做法，上升到理论的高度，得出几种典型模式， 按每年每亩500—800斤不等的稻子作为农田的租 以供各地因地制宜地借鉴并在此基础上进一步发 金，把农民承包农田的经营权流转过来，然后由 展创新。 公司提供种苗、技术、资金统一规划运作，再发 包给农户从事田间管理，公司发给农民劳动工资。 一、安徽农村土地承包经营权 这样农民可以获得土地承包经营权流转的地租收 流转的典型模式 入和参加公司劳动的T资收入，这两份收入合在 (一)土地承包经营权“反租倒包”、“投山入 一起比原来自己种田获得的收入要高得多，从而 股”、“买断经营权”的流转模式 调动了农民土地承包经营权流转的