淮北市依靠旅游业转型的策略探讨.pdfVIP

No．4 2013年第4期 安徽商贸职业技术学院学报 Dec．，2013 2GeneralNo．48 第12卷总第48期 JournalofAnhuiBusiness 、，01．1 College 淮北市依靠旅游业转型的策略探讨 闫祥青 (江苏师范大学历史文化与旅游学院，江苏徐州221116) 摘要：资源枯竭型城市面，临的首要任务是产业结构调整、实现城市转型。以淮北市为例，该市正处于煤炭 资源枯竭期，必须实现产业转型，获得继续发展的动力。从现实来看，淮北市有理由依托现有旅游资源，通过观 念更新、区域合作、优化服务、打造特色等途径完成产业转型任务。 关键词：资源枯竭；城市转型；淮北；旅游业 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1671—9255(2013)04-0010-04 资源型城市是指城市的生产和发展与资源开 的持续开采，淮北为我国经济社会建设做出了巨大的 发有密切关系的城市类型。他们又分为两种：一种 贡献。在煤炭经济的带动下，淮北的经济实力不断增 是城市完全是因为资源开发而产生并发展的，而另 强，城市的整体功能也随之得到了进一步提升。但也 一种则是在资源开发前城市就已经存在，只是资源 伴随着资源的开采产生了一系列社会和生态问题。特 的开发促进了城市的持续发展。前一种以贵州攀枝 别是在资源枯竭型城市特征日益凸显的现状下，实际 花、四川六盘水、黑龙江大庆和新疆克拉玛依为代 上，淮北市正逐渐面临着城市经济社会可持续发展的 表，后一种以山西大同、山东枣庄、江苏徐州和安 瓶颈。正如淮北市十一·五发展规划纲要所述“淮北 徽淮北较为典型。资源型城市在发展中一般都要经 因煤而立，因煤而兴，也可能因煤而衰”。¨1 历建设——繁荣——衰退——转型——振兴或消 (一)煤炭行业出现负增长，产业结构亟需调整 亡的发展阶段。资源枯竭型城市是指矿产资源开发 淮北市主要是由对煤炭资源的开发而兴起，长 进人衰退或枯竭过程的城市，所以也有专家称此类 期以来对资源进行粗放式开采和利用，没有更好地 型之资源型城市为“资源衰退型城市”。 通过技术进步及产业升级对资源产业进行纵向和 纵深发展，进而扩展其产业链，导致了煤炭资源日 从2008年到2011年，国务院共确定了三批69 个资源枯竭城市，淮北市就在第二批32个城市之列。 益贫乏的前提下煤炭行业的负增长。 淮北市是典型的因煤炭资源开发而兴起的城市，城市 (二)土地和水资源紧缺，生态环境破坏严重 产业结构具有高度的单—性，依靠矿产资源开发的后 煤炭开采在获取经济利益的同时也产生了许多环 劲不足，逐渐受到资源枯竭的威胁，进而也产生了一 境问题，恶劣的环境严重地影响了人们的基本生存条 系列社会和环境问题。这也加剧了淮北市城市转型的 件。由于长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采 紧迫性和挑战性，发展资源替代产业和新兴产业，调 和利用，淮北市逐渐产生了如水土污染和流失严重、 整城市产业结构、促进多元化和可持续发展迫在眉 采矿剥离物和废弃物乱堆乱弃、地表塌陷等生态问题