实行校本管理的必要性与可行性.pdfVIP

2011年 8月 内蒙古师范大学学报 (教育科学版) Aug．，2011 第24卷 第8期 JournalofInnerMongoliaNormalUniversity(EducationalScience) V01．24 No．8 实行校本管理 的必要性与可行性 。冯家贵 (湛江师范学院 教务处，广东湛江524048) 摘 要：校本管理起源于西方国家，是以校为本、全员参与、形成特色、提高管理效益、促进教育质量提高 的管理模式。实行校本管理，是遵循学校管理规律，创新管理体制，提高管理效能，形成办学特色，实现学校人才培 养 目标的需要。加强管理理论的学习，把握好校本管理的本质，是校本管理工作落到实处并切实提高教育质量的 先决条件。 关 键 词： 科学发展观；校本管理；决策参与；权力下放 中图分类号： G521 文献标识码：A 文章编号：1671-0916(2011)08-0020-03 旨在建立一个以教育管理部门、学校、校长、家长、教 一 、 校本管理的内涵 师和学生等共同管理模式。 20世纪初，澳大利亚一些教育工作者对集权式 鉴于以上的理解，我们认为校本管理主要有三 的学校管理模式提出了批评；70年代中期 ，部分管 层含义：(1)政府依法对学校进行宏观管理，将课程 理权限下放到学校；1984年，政府管辖的学校完全 设置、人事安排、资源配置等方面决策权下放到学 转变为 “自管学校”。1983年，美国高质量教育委员 校，让学校依法 自主决策、自主管理，实现管理效能 会发表了 《国家处于危险之中——教育改革势在必 最大化；(2)充分调动校长、教职员工、学生、家长、 行》的改革报告 ，揭开了美国重建教育运动的序幕。 社区人士等参与学校管理和决策的积极性和创造 1986年，美国全国校董会、美国教育协会和美国中 性；(3)学校决策者要从学校实际出发，依法办学， 学校长协会相继提出给学校更多的办学 自主权的呼 对决策的贯彻及其结果负责。因此，校本管理是以 吁。英国在 1988年通过的 《教育改革法》提出要更 学校为本位，政府依法对学校进行宏观管理，将教育 多地将学校管理权限下放校董会和校长，这些权包 管理的权力与责任转移到学校层面，使学校成为真 括财务管理权和人事管理权。该法案通过创设直接 正的办学主体，充分调动校内外各界人士的积极性 拨款学校和地方学校管理推行学校管理模式。西方 和创造性，促使学校能根据 自身特点和实际情况合 国家的这一行动被称为 “校本管理”，即以学校为本 理地分配和运用资源，提高学校管理的科学性和有 的自主管理。90年代以后，“校本管理”逐渐从西方 效性，促进学校教育质量提高的管理模式。 国家传播到其他国家和地区。我国香港于 1991年 二、实行校本管理的必要性和可行性 颁布了名为 《香港教育新措施》的文件，规定给学校 更多的自主权，包括课程设置、教师聘任与管理、经 (一)实行校本管理的必要性 费使用等方面的权限，并于 1992年开始按照自愿参 1．坚持邓小平理论和 “三个代表”重要思想，深 加的原则正式实施校本管理的改革实验。这些改革 入贯彻落实科学发展观，实行科学管理的需要。没 收稿 日期： 0211-06—10 基金项目： 广东省教育科学 “十一五”规划重点课题 (课题批准号：01TJZ002)和湛江师范学院科研课题 “以中小学为基地的