如何正确认识财政赤字.pdfVIP

_^ f2008．02 妞何正确认识 ◇令 ●甘 肃 省 金 昌市金川 亲 团公 司第 一 高 级 中学 别 萌 财政赤字是高一 《思想政治》第五课 “财政税收和纳税人”中的知识难点，也 是经济生活中常见的现象。在 《中学教材全练》有这样一题：原财政部长金人庆在 十届全国人大五次会议上受国务院委托作 关《于2006年中央和地方预算执行情 况与2007年中央和地方预算草案的报告》，对2007年的预算指标进行了详细的说 明。运用经济学有关知识回答：如何正确认识财政赤字现象? 从高一学生的理解能力和教学要求看，对财政赤字的全面理解 ，在理论上从 财政赤字产生的两个结果人手比较好把握。 一 、 财政赤字的概念 财政 ，也就是一国政府的收支状况。一国政府在每一财政年度开始之初 ，总 会制定一个当年的财政预算方案，若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余 ， 支出大于收入，为财政赤字。 财政赤字是一种统称 ，出现财政赤字又可以分为两种不同的情况 ：一种是编 制预算时就是支出大于收入，留有一块缺 口，这是事先有计划安排的赤字，这种 预算称为赤字预算；另一种是预算安排中并没有赤字或者赤字数额很小 ，而在 算执行过程中由于这样或那样的原因，使收入减少或支出扩大 ，结果出现赤字 增加了赤字的数额，这种执行中出现的赤字也称决算赤字。 二、财政赤字的计算 计算财政赤字的数额，不同国家使用的口径有所不同，最常见的有以下两 口径 ： 第一种：赤字(结余)=(经常收入+债务qLh)一(经常支出搬 资支出+债务支出) 第二种：赤字 (结余)=经常收入一经常支出一投资支出 这两种 口径的差别就在于是否把年度债务收支计入正常财政收支的范围。 E1本把国债收入列入国家收入之中，而美国等西方国家大多不把公债收入作为 正常的财政收入。 三、财政赤字的两个结果 预算是平衡的，决算出现赤字，而且赤字累积过高 ，对国家的长期经济发展 而言，不是一件好事；对于该国货币亦属长期的利空，为了解决财政赤字，只有靠 减少政府支出或增加税收，但这两项措施对于经济或社会的稳定都有不 良的影 一 响。因此，一国财政赤字若加大，可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通 货膨胀 ，该国货币会下跌，不利于社会发展和经济发展；反之 ，若财政赤字缩小 ， 表示该国经济良好，该国货币会上扬。另一方面，必要的赤字有利于刺激消费，促 进经济的持续、健康发展。 那么，财政赤字的第一种结果是怎么产生的呢?如果按国家预算，预算财政 收入大于实际财政收人，即财政收入减少，而预算财政支出等于实际财政支出， 财政支出不变，会产生赤字现象。第二种财政赤字的结果产生的原因是，如果按 国家预算 ，预算收入等于决算收入，即财政收入不变，出现财政支出大于财政收 入的结果，只能是实际财政支出超过预算财政支出，即财政支出增加。图例如下： 财政收入下降 i，财政支出不变 一 财政收入财政支出 财政收入不变，财政支出增加f 一 财政收入财政支出 为什么会产生上述结果呢?排除其他因素的影响，产生第一种结果的主要因素 是财政收入减少，这意味着国民收入减少，也就是国家经济没有增长。在这种情况 下，社会生产能力可能下降，社会产品的总供给下降，可能出现社会产品的总供给 小于总需求的情况，物价会上涨，会引发通货膨胀，不利于社会发展和经济发展。美 国政府一向以财政赤字而闻名，小布什上台后，适逢经济衰退，又对外连续用兵，导 致再次出现高额赤字。 产生第二种结果的主要因素是财政支出增加。如果在经济增长情况下，国家财政 支出增加，意味着社会生产能力增强，社会产品的总供给大于总需求，物价下跌，可能 水利设施等投入而