我国养老保险覆盖面扩大及可持续性分析.pdfVIP

第 25卷第 12期 统计研究 Voi．25．No．12 2o08年 l2月 StatisticalResearch Dec．2肿 8 我国养老保险覆盖面扩大及可持续性分析 社会保障课题组 内容提要 ：基于我 国现有政策及 2020年覆盖城乡的战略 目标 ，通过建立人 口预测模型和基本养老保险收支预 测模型，课题组引入相关的政策变量 ，对我 国未来近 5O年基本养老保险收支及其可持续性进行预测 ，分析不同政 策变量对于养老保险可持续性的影响，最后提出了具有针对性的政策建议。 关键词 ：养老保险；覆盖面 ；可持续性 ；人 口老龄化 ；生命表 中图分类号 ：C812 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—4565(2008)12—0011—04 TheAnalysisofCoverageEnlargementand SustainabilityofOld-AgeInsurancein China ResearchingGroupofSocialSecurity Abstract：Basingonthecurrentpoliciesandthetargetfortheold—ageinsurancetocoverbothurbanandruralareasinChina， byestablishingpopulationprojectionmodelandold·ageinsurancerevenueandexpenditureprojectionmodel，theresearchinggroup introducessomepolicyvariables，projectsthebalanceandsustainabilityofold—ageinsuranceinthecomingroughly50years， analyseshteimpactsofdifferentfactorson thesustainability，andfinallyputsforwardsomepolicysuggestions． Keywords：Old—ageinsurance；Coverage；Sustainability；Population aging；Lifetable 我国现行的养老保险体系覆盖很不全面。在城 金，使得我国养老保险体系实现可持续性发展? 市地区，2005年参保的职工 (不包括政府机关和事 一 、 预测模型简介 业单位工作人员)1．3亿人，相 当于劳动适龄人 口 为了回答上述问题 ，我们建立了两个模型来预 (除非特别注明，中国劳动年龄男性为 16—59岁 ，女 测我国养老保险的发展前景。一是人 口预测模型 ， 性为 l6—54岁；国外通常为 15—64岁)的 40．2％； 主要通过 2005年人 口结构、死亡率和生育率 ，借助 而领取养老金人 口(不包括政府机关和事业单位的 于生命表来预测未来45年 (即截至 2050年)每年 的 离退休人员)4368万人 ，也仅 占退休年龄人 口(中国 人El结构①；二是养老保险缴费、支出和平衡预测模 退休年龄指男性60岁及以上，女性 55岁及 以上)的 型 ，预测未来 45年缴费和支出及两者的平衡和养老 50．1％。参保职工缴费 占平均工资的28％，其 中职 工负担约 8％；而平均养老金相 当于平均工 资的 52．4％(《中国劳动统计年鉴)2006年)。在广大的农 村地区，