不断深化城市管理全力打造“国内最清洁城市”.pdfVIP

不 断深 化壤 市 管理 全 力 打逭 ¨国内最 淆 洁城 市 ’。 陈祥荣 杭州市人民政府城市管理办公室 打造 “国内最清洁城市”，是杭州市委市政府 业规范》，要求做到 “五无五净”，即道路无垃圾、无 坚持 以人为本、以民为先，凸现杭州城市核心竞争 杂物、无积泥、无积水、无污迹；路面干净，绿地和树 力、彰显杭州特色做出的重大决策。2007年2月，市 圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净，果壳 第十次党代会提出到 2011年把杭州市区打造成 箱等环卫设施干净。同时，明确各类道路管理指标、 “清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染”的全市人民 保洁质量、作业规范、公众监督四个方面共 l6条管 和国内外公认的中国最清洁城市 目标，这对城市管 理作业标准和评分标准，科学核定保洁面积和管理 理工作提出了很高的要求。市城管办作为城市管理 与作业指标，该标准高于 “国卫标准 ”(在保洁作业 工作的牵头部 门，积极创新，努力工作，通过一年多 时间和垃圾滞留时间上)。 的实践，清洁杭州工作取得了比较明显的成效，数 (二)强化考核。一是制定了 《杭州市城市道路 据显示，自去年 5月份实施道路分类保洁管理考核 分类保洁考核办法》，根据不同道路 (街巷)类别确 以来，市区清洁度持续保持较高水平，今年 8月份 定对应的道路保沽时间、人均保洁面积、洒水频次、 市区道路 (街巷)平均综合清洁度达到了96．4分， 机扫频次、清洗频次等指标要求，实行定人、定时、 比去年 5月份模拟考核时的65．25分提高了3l_l5 定量、定机保洁；二是合理确定定额，按照标准和各 分；街面暴露垃圾 问题发生率显著下降，今年 卜8 类道路 (街巷)保洁指标，结合杭州实际，确定各类 月份暴露垃圾问题月均立案数比去年6—12月份下 道路 (街巷)保洁经费定额，并将分类管理考核结 降了33．34％，破解 “清洁保洁难”的工作取得了突 果纳入市对区城市管理 目标考核内容；三是加强检 破性进展。得到了广大市民、中外游客高度评价。我 查考核，建立 了 “全年无休 日工作制 ”，确保一年 们的主要做法是： 365天每天随机抽查，对各类道路 (街巷 )按 比例、 一 、 注重 “三个强化” 全覆盖、全路段检查，分类计分，体现道路保洁分类 打造 “国内最清洁城市”的主要 内容之一是解 管理检查考核的公平和公正；四是设立 “检查考核 决城市干净问题，重点是清洁道路。为此，我们制定 覆盖率”指标，按照道路每季度全覆盖，街巷每半年 实施了 《杭州市区城市道路保洁分类管理检查考核 全覆盖的要求，检查时按各城区道路总量比例随机 办法》，按照统一标准、分类管理、以类定费、按质核 抽查被检的道路或街巷 。 拨的原则，运用 “清洁度”指标来量化城市保洁工 (三)强化保洁。一是突出保洁质量管理。出台 作，对主城区道路保洁情况实行无休 日每天检查， 了 《道路保洁合同化管理细则 (试行)》，推进道路 将保洁质量与保洁经费补助直接挂钩，建立了主城 保洁作业企业优胜劣汰，对检查时每万平方米失分 区道路 (街巷)保洁分类管理考核排行榜制度，实 超过规定分值的道路，终止与承包企业续约，择优 现了管理定额化、定额考核化、考核日常化的要求。 选取保沽质量较好的企业承包作业。二是强化作业 (一)强化标准。根据 《杭州市城市环境卫生作 单位 内部管理 。加强保洁一线的管理力量，每条道 路上每 1500米设一个路段长，负责全路段的保洁 了有效的责任追究链。 监督及替班工作；确保保洁员的在位率，为克服清 (三 )建立公示制。根据打造 “国内最清洁城 扫保洁人员因运送垃圾出现路面保洁挂空档的现 市”和道路保洁分类管理考核要求，将各城 区道路 象，清扫后 的垃圾不再 由保洁员运到 中转站 ，改用 (街巷)保洁分类管理考核 的结果，每月在 《杭州 日 垃圾收运车来收运；同时，加大机扫作业力度，提高 报》上公布，使各区形成了你追我赶的竞争局面。 机械化作业水平 ；三是整合保沽力量，各城区城管 四、搞好 “三个结合 ” 办将环卫、绿化、市政三支保洁作业队伍进行整合， (一)日常管理与集中整治相结