经济法视野内计划与市场的关系之再认识——兼论经济法对传统法的替代关系.pdfVIP

2012年第 7期 前 沿 No．7 20l2 总第309期 ForwardPosition Sum No．309 经济法视野内计划与市场的关系之再认识 景论经济法对传统法的替代关系 刘运新 (明达职业技术学院，江苏射阳 224300) [摘 要]经济法研究陷入了 “市场失灵一国家干预一国家失灵一干预国家”的囚犯困境。作为资源配置机制，计划和市场 中分别存在合作成本和交易成本，当计划 中的合作成本小于市场中的交易成本时，资源主要采用计划配置 ，反之 ，则资源采 用市场配置，计划与市场之间存在替代的经济理性。市场宗教化的经济学思潮使中国的社会整体利益正在遭受空前损害，民 商法、行政法和刑法等传统法难以有效治理这些损害，经济法通过确立计划和市场的相互替代机制 ，赋予大众权利而改变违 法成本和违法收益之间的比例，可以有效保障社会整体利益而成为传统法的替代性治理机制。 [关键词]经济法；计划；市场；成本；替代性 ；社会整体利益 [中图分类号]D922．29 [文献标识码]A [文章编号] 1009—8267(2012)O7—0081—03 益关系说”认为市场失灵并不导致 民法、行政法和刑法失 一 、 关于计划和市场的经济法 灵，因而只有论证民法、行政法和刑法难以或无法解决市 理论研究历程的简要回顾和评说 场失灵问题，经济法才能成立，进而以剩余权冲突作为立 当中国实行计划经济体制时，经济法学界围绕计划这 论基础提出了经济法通过将劳动力权配置给大众 以调整增 一 资源配置方式形成了纵横统一论、纵向经济法论和计划 量利益关系而缓和剩余权冲突的学说。 在对主流经济法学 经济法论等观点。当时学者认为 “经济法就是有关经济的 说之间的共识的整合方面，有学者提出了经济法基于其特 法”。随着 《民法通则》的颁行，《民法通则》第2条明确 殊的调整对象和任务，应确立经济活动中的社会整体利益 规定： “中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法 作为经济法的价值 目标，并进一步认为国家作为社会整体 人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”。 《关于 利益的代表具有合法性、合理性和有效性，但也有一定的 (中华人民共和国民法通则 (草案))的说明》则进一步指 缺陷，因而应建立社会个体成员及其组织作为补充代表机 出：“民法主要调整平等主体之间的财产关系，即横向的财 制以弥补国家作为社会整体利益的代表的缺陷。 经济法研 产 、经济关系。政府对经济的管理、国家和企业之间以及 究的进一步深入可能只能从上述两种思路中作出选择或者 企业 内部等纵向经济关系或者行政管理关系，不是平等主 结合这两种思路而折中出一种介于这两者之间的思路。笔 体之间的经济关系，主要 由经济法、行政法调整，民法基 者无意提出新的学说，主张在共识的基础上对现有的理论 本上不作规定。”经济法学界又对不平等主体之间的经济关 进行反思，并且认为应当以关于计划和市场的经济学理论 系做了一系列探索，形成了纵横经济法论、纵向经济法论、 作为反思的起点。 管理——协作论和经营管理关系论等理论。1992年，党 的 二、计划与市场作为资源配置方式的原理及替代性 十四大确立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的 目 标，1993年八届全国人大一次会议通过了宪法修正案，明 (一)计划和市场的概念 确规定 “国家实行社会主义市场经济”。围绕市场中的经 计划即指令、命令，计划经济即指令型经济，是一种 济关系，经济法学界又 以 “市场失灵，国家干预”作为理 经济体制，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产 论基础形成了国家协调说、国家干预说、国家调节说和新 品消费各方面，都是由政府事先进行计划。计划经济，顾 纵横统一说等学说。…