城乡客运一体化的文成实践.pdfVIP

城 乡 客 逗 一 体 化 的 文 成 实 践 撰文 ／李克诸葛荣峰赵文富 如何完善农村客运 发展的思路和 以县城为中心，中心城镇为节点 ，连接乡 在安全 隐患。康庄工程建设 的大部分是 政策措施，积极推进县域内城乡客运一 镇。辐 射各乡村 。安全舒适 、方便快捷的 村级公路。公路建设等级较低 。标准不 体化建设，提高农村客运班车通达率 ， 农村客运 网络 ，解决了原先 “经营主体 高 。安保设施不完善，有部分康庄公路 切实解决山区群众 出行难题 ，让长期居 多，竞 争恶劣，热线运力过剩。冷 线运力 没有按规定要求设立会车道和防护设 住在偏远山区的群众乘上车 ，有力促进 不足。经营行为不规范”等问题。 施 ，特别临崖、临水没有按规定设立钢 城乡和谐发展 ，是当前政府部 门急需为 近年来， 由于文成县抓住康庄工 质护栏，难以达到通车的标准。 山区群 众解决的民生 问题。 程建设的大好机遇，加快 。村村通 ”工 其次。农村人口较分散，经营者积 程建设，这项得 民心、顺 民意的民心工 极性不高。山区人 口相对分散 ，平时大 农村客运滞后于公路建设 程，使全县农村公路网络建设不断完 部分时间客流量少，只有在传统节假日 文成县地处浙南 山区，境 内山地丘 善。截止2007年年底 。全县384个行政 期间客源相对好些 。农村道路等级较 陵多。平地少，总面积1292 ．2 平方公里， 村 ，通准 四级 以上公路和水泥路 的行政 低，弯 多路窄，坡度 大。安全隐患 多．车 人Q36 ．93万。全县拥有公路 1927 公里， 村均已达至U370个。行政村公路通达率 辆耗油量大 ，轮胎磨损快，修理费用支 农村公路950公里 。由于 山高路陡，路况 和硬化率均达到96 ．4％ 。 出高，人员经费支出高，车辆利用率非 羞，弯道多，农村群众出行极不方便。 但是，文成县 已通班车行政村 常低，这些客观 因素导致经营者开通农 为解决人民群众出行难题，县委 只达到291个，客运班车通达率达到 村客运班线的积极性不高 。 县政府高度重视。主要领导通过多次调 75 ．78 ％，还有79个行政村 已通公路但 第三 ，运价相对较低，但燃油费连 研 。于2002年通过文成县短途客运线路 未通客运班车 。提高文威县农村客运班 年上涨 。为减轻农民负担 ，让广大农民 改造方案，在改造 中根据县行政区域 、 车通达率 ，推进城乡客运一体化建设任 出行从。走 得出。坐得起，行得 顺”提升 公路网络和线路走 向的实际情况，将县 务依然繁重 而坚巨。 为 “走得好 ，走得舒适，走得便 利”，政 内客运班线划分为5个片区，成立5家县 府 已制定了相应的优惠政策 。但文成县 内短途客运专线有 限公司，使文成县农 农村班车通达难的原因 客运票价 已经近7年保持不变。客运经 村客运市场秩序逐步规范，并形成一个 首先，农村公路标准较低 。通车存 营成本在不断增加。农村客运班车经营 一 BUSI NESS CHI NA 33●_礅／翳黧移 者 的负担依然较重 ，直接影响到农村客 3 ．严格贯彻省交通厅关于对运行 贴机制，积极降低经营者的成本。提 运市场 的稳定和发展。 农村班线 的车辆给予各项规费减免的 高经营积极性。让农民群众 能坐上质 第 四，私家车数量持续增长，乘车 政策，通过公路规费优惠减免政策来扶 优价低的班车，经核定后给亏损的农 人群锐减。随着农村经济的发展，私家 持发展农 村客运。 村客运经 营者予以补助，使经 营者有 车数量增幅 明显，年轻人出行