论农村体育草根组织.pdfVIP

育文化导刊 2011年9月 第9期 SportsCultureGuideNo．9．Sep．201i 论农村体育草根组织 杭承刚 高希彬 (1．北京体育大学研究生院，北京 100084；2．山东理工大学体育学院，山东淄博 255049) 摘要 ：采用文献资料法等对农村体育草根组织的概念、特征及在农村兴起的背景进行分析，研究草根体育组织 在农村的管理运行方式 农村体育草根组织具有非政府性 、公益性、自主性、自愿性和不稳定性；我国目前基 层体育组织管理体制的不足、国家法规政策的支持、农村社会的全面发展等是体育草根组织在农村快速兴起的 重要 因素 关键词：群众体育；农村体育；草根组织 1 农村体育草根组织的概念 体育服务现状调查发现：在被调查的行政村中，没 农村体育草根组织主要是指扎根于农村村落内， 有村级体育领导机构、没有村干部分管体育及没有 以开展体育健身、休闲娱乐活动等为主要内容，以 农民体育组织的村落分别达总数 84-3％、74．8％千]【 共同的兴趣、爱好、情感为纽带而联结起来的，为 86．9％ …o 由于基层管理体制的不完善，从而造成农 满足体育需求而 自发形成的体育群体组织，包括健 村体育T作的开展经常停留在计划层次，缺乏明确 身小组、晨晚活动点、健身辅导站等形式。农村体 的责任主体和执行主体。农村体育草根组织在村落 育草根组织具有非政府性、公益性、自主性 、自愿 中通过村民共同的体育兴趣爱好 自愿形成，成为领 性以及不稳定性的特征。 导村落中体育健身娱乐、体育比赛的执行者，弥补 了体育行政组织的管理不能深入到村落的不足。 2 体育草根组织在农村兴起的多维视角解读 2．2 体育草根组织的特征和功能适应农村体育的发展 2．1 我国基层体育组织管理体制的不完善 农村体育草根组织的非政府性和非营利性决定 目前，我国体育管理组织的运行机制有县、镇、 了其来 自民间、服务大众的特点。非政府性使得草 村二三级运行网络，以县为龙头、镇为中心、村为基 根体育组织能贴近农民群众，能够高效灵活地反映 础。我 国体育行政组织的最末端只在县一级，由其 百姓心声以及针对不同层次的多元化需求开展体育 负责对全县农村体育进行规划、管理和协调并且组 活动。非营利性决定了其更多的是面向基层，为普 织县级大型体育活动和竞赛。由于我国县乡机构改 通的农 民朋友服务，满足他们健身娱乐的需求．． 革，很多地方的乡镇体育部门被撤销或合并，致 我国农村体育活动受传统文化、经济、生活 使基层部门体育职能严重弱化，农村更是缺乏必 式等影响较大，有其 自身的特点，主要表现为：1．参 要的体育行政组织的领导。农村体育的真正基础在 与对象的广泛性和体育活动组织的松散性；2．农村 于农村的个个村落，这就造成农村体育管理主渠道 体育活动项 目的随意性和形式的灵活性；3．体育活 的脱节。郁俊通过对浙、苏、皖、赣、鲁农民基本 动的自发性和季节性；4．体育活动项 目的差异性及 第 1作者简介：杭承刚 (1985一)，男，北京体育大学研究生院，硕士，主要从事体育教育训练学 TelE—mail：gchang09@163．com 26 L … … … … … … … … … … … … … … … 一 i：管理 ：指导 ：业务指导与合作关系 ：经费资助 图l 体育草根组织管理运行结构图 内容的丰富性 ]。农村体育活动的这些特点使得体