中国工业水污染的理论研究与实证检验.pdfVIP

第26卷 第5期 审 计 与 经 济 研 究 Vo1．26．No．5 2011年9月 JOURNALOFAUDIT ECONOMICS Sept．，2011 中国工业水污染的理论研究与实证检验 郭志仪 ，姚慧玲 (兰州大学 经济学院，甘肃 兰州 730000) [摘 要]随着我国经济社会的发展及工业化水平的提高，大量的工业废水未经处理直接排入河流，这对水资 源造成严重的污染，而征税、管制或者排污权交易等治理污染手段没能够有效遏制我国水质继续恶化的趋势。通 过剖析我国工业水污染产生的内在原因，提出我国工业水污染是地方政府、企业和公众在政治市场上博弈的结果 假说。采用 1997午—．20o8年我国3O个省市的动态面板数据，利用广义矩(GMM)方法对 “政府一企业一公众”的博 弈模型进行环境污染实证检验，得出地方政府与企业的合谋是导致工业水污染的重要因素的结论。 [关键词]工业水污染；地方政府；博弈论；利益机制；广义矩方法 [中图分类号]F019．5 [文献标识码]A [文章编号]1004—4833(2011)05—0097—07 我国是一个水资源短缺的国家 ，水资源问题 已经成为制约经济社会发展 的瓶颈 。随着我 国工业 化的发展，大量的废水未经处理直接排入江河，恶化水质环境。因此，维护健康的饮水环境、保护水资 源安全已成了全社会关注的焦点。由于征税、排污权交易以及政府管制等传统的污染治理手段未能 有效地遏制我 国日益严峻的水污染趋势 ，因此本文将从地方政府的行为人手 ，结合企业和公众在政治 市场上博弈 ，分析工业用水污染 问题产生的原因，然后对其进行实证检验 。 一 、 中国水污染现状 (一)废水排放量增加 随着经济社会的发展，我国的废水排放量也在急剧地增加。2008年全国废水排放总量达到 572．0亿吨，比2007年增加了2．7％。废水排放的主要来源是工业废水、生活污水以及农业废水。其 中，工业废水排放总量达到241．65亿吨。 (二)水污染事故频发 水污染事故频发威胁着居民的饮水安全和社会稳定。在 2005年至2008年期间，我国共发生水 污染突发事故 1551件，平均每天发生 1件。2005年11月，松花江受化工厂污染，苯含量严重超标，导 致哈尔滨市停水四天，几百万市民陷入缺水恐慌。同年 12月，广东北江韶关段发生镉超标严重污染 事故，导致下游 10万人无法饮用北江水。2006年 1月，湖南省株洲市霞港湾因水利工程施工不当， 导致含镉废水流入湘江。2007年5月，太湖蓝藻大规模爆发，威胁无锡上百万人用水安全。2009年 2月，江苏盐城市 自来水水源受到污染，20万居 民生活受到严重影响。 (三)水环境质量状况不容乐观 我国地表水和近岸海域水质受到不同程度的污染。首先，地表水污染依然严重。2008年所检测 [收稿 日期]2011—03—09 [作者简介]郭志仪 (1949一 )，男，甘肃通渭人，兰州大学经济学院博士生导师，教授，西北人口研究所所长，主要从事区域经济学、 人 口资源环境经济学研究；姚慧玲(1974一 )，女，陕西渭南人，兰州大学经济学院博士研究生，主要从事区域经济与可持续发展研究。 · 97 · 的200条河流409个断面中，I～Ⅲ类、Ⅳ ～V类和劣V类水质的断面比例分别是 55．0％、24．2％和 20．8％。与2007年的相关数据相比较，I～Ⅲ类水质的断面比例减少了5．1个百分点，Ⅳ～V类水 质的断丽比例增加了2．3个百分点，劣V类水质的断面比例增加了2．8个百分点。七大水系中除了 珠江和长江水质总体 良好 、松花江为轻度污染之外，黄河、淮河、辽河为中度污染，海河为重度污染。 其次，近岸海域水质属于轻度污染。2008年全国近岸海域 I和 Ⅱ类海水比例为70．4％，比上一年上 升了7．6个百分点；Ⅲ和Ⅳ类海水 占11．3个百分点，与上一年基本持平 ；V和劣V类海水 占18．3％， 比上一年下降r7．1个百分点。在 四大海区的近岸海域 中，黄海、南海近岸海域水质 良好，渤海水质 一 般 ，东海水质差。