重构国家价值链：转变中国制造业发展方式的思考.pdfVIP

第4期 世界经济与政治论坛 No．4 2011年7月 Forum ofWorldEconomics Politics Ju1．2011 重构国家价值链 ： 转变中国制造业发展方式的思考 刘志彪 摘 要 我国制造业发展方式的转变，要充分重视在微观经济层面上重构 “价值链治理”④的问题，即要重视我国企业在全球价值链 (GVC)中的被 “俘获”与 “压榨”地位以及如何及时突围等问题。加快构建以内需为基础的国家价值链 (NVC)体系和治理结构 ，实现国民消费需求支撑下的、由本土企业作为 “链主”地 位主导下的发展，是新一轮全球化条件下我国与世界经济 “再平衡”机遇 中制造业 发展方式转变的最重要的微观经济战略选择。 实施这一战略的相对成本也是实力相对弱小的国内企业可以接受的，其相对 熟悉的市场和文化背景，也决定了这一战略的可实施性。而且，当今处于特定产 业集群中的中国企业，往往同时处于几种治理类型和性质不同的价值链 中，集群 中的企业可以把在某条价值链中学习到的东西，运用到另外一条价值链的某种升 级活动中，从而实现低成本的产业转型升级。 ‘ 在 中国发展背景下，专业化市场和领导型企业是我 国构建NVC以实现发展方 式转变、扩大内需的主要机制和方式。专业化市场作为构建基于NVC的重要载体 和平台，其优势在于它可以为企业的产业转型升级提供 多样化市场空间。而构建 NVC时强调其中的领导型企业的发育和成长，其实质就是要我们努力培育基于 NVC的 “链主”，就是要我们努力培育中国的跨国公司。 关键词 转变发展方式 全球价值链 国家价值链 中国制造企业 江苏省社会科学院。通信作者及地址：刘志彪，南京市虎踞北路 l2号；邮编：210013；E—mail：zbliu @nju．edu．cn。 ① 价值链治理(ValueChainGovernance)，又称产业治理或企业间治理 (Inter．FinnGovernance)，指通 过非市场机制来协调在产业价值链上活动的企业间关系和制度机制。当价值链上一些企业与另一些企 业发生非市场交易活动时，如跨国企业为代工企业制定产品、技术、劳动、环保等标准或者代为培训员工 时，治理问题就发生 了。治理是价值链问题的核心，有关文献可以参 见：CoeNM．HessM．GIobal productionnetworks：DebatesandChallenges．Journal ofEconomicGeography， 2008，8(3)：267．270；GereffiG， MayerF，2006 ／／Gereffi G ed．TheNew OffshoringofJobsandGlobalDevelopment．G1obalizati0nand the demandforgovemance．InternationalInstituteof LabourStudies ILO SocialPolicyLectures。Geneva：GibbonP． ， BairJandPonteS．Governingglobalvaluechains．EconomyandSociety．2008．37(3) 2 世界经济与政治论坛 第4期 问题的提出 如所周知，2008年以来的全球金融危机其实是对中国过去发展方式的冲击 和考验，说明中国长期依靠高投入、高消耗、高排放实现高增长的传统制造业发 展方式已经走到尽头，继续维持在价值链低端和 “微笑曲线”底部的出口导向和 粗放发展方式，不仅难以持续而且也会造成各种严重的结构 “失衡”，尤其是难 以纠正中国与世界经济之间所发生的严重不均衡，而且 由此导致在可能严重阻