出口收入存放境外的现实意义及制约因素.pdfVIP

时事评论 出口收入存放境外的 现实意义及制约因素 @特约研究员周茂清 2121．65亿美元 ，2003年迅速飙 升至 入出售给外汇指定银行，后者按市场汇 4032．51亿美元，成为仅次于 日本的世 率付给企业本币的制度。在强制结汇制 2010年 8月 27日，国家外汇管理 界第二大外汇储备持有 国；到 2006 度下，央行需要不断买入外汇指定银行 局发布 《关于在部分地区开展出口收入 年 2月底 ，我 国外汇储备达到 8537 卖出的外汇，这就带来外汇储备的不断 存放境外政策试点的通知》 (以下简称 亿美元 ，中国超过 日本成为全球外汇 增加，同时意味着基础货币的释放。近 通《知》)，决定自2010年 l0月 1日起， 储备持有最多的国家 ；截至 2010年 年来，中国的出口顺差迅速扩大，央行 在北京、广东(含深圳)、山东(含青岛)、 6月 ，我国外汇储备已经达到了惊人 为结汇，每年要向市场发行大量的基础 江苏四个省(市)开展出口收入存放境外 的2．45万亿美元 ，超过G7国家外汇 货币。为防止基础货币不断释放给国内 政策试点(以下简称试点)，主要内容包 储备之和。 经济带来流动性过剩 问题和通货膨胀的 括：第一，在严格审核企业资质的基础 外汇储备的快速增长，虽然大大提 压力 ，央行又需要不断地通过公开市 上，核准境内企业在境外开户 ，该境外 升了我国的综合国力和国际地位，增强 场操作回收资金，央行货 币政策的独 账户用于存放境 内企业具有真实、合法 了我国参与国际经济活动的能力，然而 立性因此而受到很大的牵制。而将企 交易背景的出口收入，并用于货物贸易 由此产生的各种风险也在加大，主要包 业出口收入直接存放在国外，可减轻 和部分服务贸易对外支付，以及经外汇 括因失去扩大再生产机会而导致的机会 央行对冲外汇 占款压力 ，避免过多流 局核准或登记的资本项 目对外支付；第 成本风险、因储备币种贬值而造成的汇 动性给经济增长带来的不确定影响，降 二，对境内企业存放境外资金总量实行 率风险、因资产价格下跌而造成的金融 低通胀压力和人民币升值预期，增加货 规模管理；第三，简化进出口核销、联 资产风险以及 由于相关海外金融机构破 币政策的自主权。 网核查等业务操作，实行企业和银行事 产倒闭造成的海外金融机构风险。如果 缓解人民币升值压力 今年9月份 后报告制度；第四，对境 内企业境外账 我国外汇储备管理水平不能及时提高， 以来 ，人民币对美元升值步伐明显加 户收支实施非现场监测，对异常情况实 不能积极探索和拓展外汇使用渠道和方 快 ，人 民币升值压力引发的一系列问题 施现场核查。这是继同月取消强制结汇 式，改变不断增长的局面和势头，必将 已成为国内外学术界、商界和政策当局 制度后，国家外汇管理局出台的又一项 影响我国宏观调控的能力和货币政策的 关注的焦点， 重要举措 。 实施，造成通货膨胀的压力，这不但会 人民币升值的压力来 自两个方面： 国家外汇管理局出台此项政策的背 影响我国经济持续稳定健康的发展，而 一 个是贸易顺差，另一个是对外投资渠 景如何?它具有哪些意义?在实施过程 且会带来直接的危害和损失。 道不顺畅。人民币升值的主要影响因素 中会遇到哪些制约因素?本文试图对此 在这～背景下，国家外汇管理局出 在于：美元流入国内结算成人民币的渠 作出分析