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构建社区少数民族流动人员 教育体系初探 一 汤志炜 摘要：改革开放以来，随着城市化进程的推进，促成了中国具有时代特色的人 口的大流动，少数民族流动人员便是这 “流动大军 中的一支，不仅呈现出自身的特点，同时还具有时代的诸多特色。在这个看似简单的人 口流动过程中包含着诸多新课题，构建社 区少数民族流动人员教育体系就是其中之一。文章在对少数民族流动人员不断增长，以及给城市发展所带来的一些影响研究中， 提 出了针对少数民族流动人员构建社区教育体系的探讨。 关键词：少数民族；流动人员；教育体系 城市中少数民族流动人员不断增长 城市的主要动因，有以下几个特点。第 也带来了一定的负面影响，主要表现为 一 绝对数不大，少数民族流动人员在城 他们的进入使得城市民族关系进一步复 ， 近年来 ，随着城乡经济的发展和改 市少数民族人 口中所 占的比例并不高。 杂化。中国作为发展中国家经济社会发 革开放的深入，少数民族人员向沿海开 第二，从业集中于商业和餐饮服务业，而 展总体水平低，各民族间发展极为不平 放城市的迁移人数大量增加。江苏虽然 且小商贩占相当的比例。第三，流动人 口 衡 ，民族关系本身已经较为复杂，随着市 作为少数民族的一个散居地区，但 55个 的文化教育水平大多较低。第四，自主、自 场经济体制的建立，各民族在直接交往 少数民族齐全，人 口34．38万，约占全省 愿的经济型流动是少数民族流动人员的 过程r}I，也就有了更为直接的利益冲突， 总人 口的0．46％，超过万人的有 回、苗、 主流。由于城市体系的改革，加之少数民 加之文化的差异、宗教信仰方面的差异 蒙、满、土家等 5个民族，超过千人的有 族地区经济不发达 ，就业不充分 ，向发达 等问题相互交织，使得民族关系进一步 l7个民族，其中回族最多，约占全省少数 地区和城市的流动成为他们提高生活水 复杂化 ，民族关系方面的问题若处理不 民族的51％。苏州新兴产业的兴起以及 平的一个良好选择，又由于流动人员的决 当就往往成为民族关系 良性发展的隐 其相对优越的经济和环境条件对少数民 策是由个人确定的，无需政府批准， 此 患，造成民族间的直接冲突，影响城市的 族人员也产生了很大的吸引力，现在到 少数民族流动人员有了最大的自由度。 发展，甚至社会的和谐稳定。 苏州经商、就业及婚嫁的外来少数民族 少数民族流动人员对 构建社区少数民族流动人员 人员正在 日益增多，特别是回族人员的 城市的影响 日益显现 教育体系 数量逐年递增 。2008年苏州全市有少数 民族约有 47个，人数 1．6万余人，占全市 正面影响在于 民族文化 的交流增 1，构建教育体系的意义 总人 口的0．24％，到 目前为止苏州常住 多，使得城市文化多样性得到加强，促进 少数民族流动人员工作单位的不稳 的少数民族人 口为 2．1万人。与此同时， 了城市民族关系的发展。大量少数民族 定性、居住地点的多变性、思想行为的复 少数民族流动人员也迅猛增加，目前平 流动人员进入城市，将各民族带有乡土 杂性等，都为社会和谐带来了不稳定因 江区的少数民族人员中回 (族)民约有 气息的文化带入城市 ，促进了城市文化 素，通过构建社区少数民族流动人员教 276人 ，并形成了独特的 “拉面经济”，而 的多样性发展