对“十二五”期间主要污染物减排问题的思考.pdfVIP

第 3O卷第4期 四 川 环 境 Vo1．30。No．4 2011年 8月 SiCHUAN ENVIRONMENT August2011 · 环境管理 · 对 “十二五’’期间主要污染物减排 问题的思考 相 震 (杭州市环境保护科学研究院，杭州 310014) 摘要：“十二五”期间主要污染物减排 因子增加 ，减排削减的范围覆盖更广，更加注重结构减排，面临的减排 目标压 力依然很大，而且部分因子进一步削减的难度加大。因此，在 “十二五”期间合理确定主要污染物减排基数，科学测 算增量，合理分配减排指标 ，构建减排环境统计体系和平台，统筹考虑确定性约束性指标与趋势性指标，建立长效机 制与行政措施等问题值得我们思考。 关 键 词：主要污染物；减排；分析 中图分类号：x32 文献标识码 ：A 文章编号：1001-3644(2011)04-0123-05 ThinkingsonReductionofM ainPollutantsEmissionduringthe “12thFive-yearPlan’’ XIANG Zhen (HangzhouAcademyofEnvironmentalScience，Hangzhou310014，China) Abstract：Duringtheperiodof”The12thfive—yearplan”，thetasksofemissionreductionincludeshterespectssuchas increasinghtefactorsofmainpollutnatemissionsreduction，thescopecoveredbyemissionreductionbeingmuchwiderand payingmore attentiontoreductioninthestructurerespect．Thepressurefrom thereductiontargetisstillveryhigh．Additionally somefactors raedifficulttobefurtherreduced．Therefore，itsworth tothink aboutthepointsincludingduring ”The12th five—yearplan”，reasonablydeterminingthereductionbaseofmainpollutants，calculatinghteincrementscientifically，allotting thereduction tragetsreasonably，establishingstatisticsystem and plaftomr foremission reduction environment，determining constrainedtargetsandvariable targetsbased on overallconsideration，estbalishing a long—effectmechnaism nad taking administrativemeasures． Keywords：Mainpollutants；emissionreduction；analyze “十一五”期间国家对化学需氧量、二氧化 化政府宏观调控、转变经济发展方式的一项重要举 硫两种主要污染物实行排放总量控制计划管理。化 措。由于把污染物削减明确为 “十一五”规划 中 学需氧量、二氧化硫排放总量控制与减排已作为我 的约束性指标，并将减排列为各级政府政绩考核的 国 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 重要因素，加之环保部门监管力度的加强以及与相 确定的约束性指标…。国务院要求