“十二五”提高劳动报酬是收入分配改革的重点.pdfVIP

学习贯彻十七层五巾宝舍蠢■ “十二五提高劳渤报-酬是 ●王天义 取 兀 分 酉己改 量 日重 点 中共发展中第央十关二于个制定五年国规民划经济的和建社议会指致一线普通职工1二资增长缓慢 初次分配 中存在不存在公平问题? 工资增长率远低于利润增长率 ．表 是学术界争论的一个焦点 ．．有人认为 ．初 出：“坚持把保障和改善 民生作为加快转 明我 国企业 内部分配 向非劳动要素倾 次分配讲的是效率 ．再分配才讲公平 但 变经济发展方式 的根本 出发 点和落脚 斜 ．而劳动要素报酬 比较低 全 国总_T会 这种看法有失偏颇 实际上．初次分配和 点 加大收人分配调节力度 ．坚定不移走 近期一项调查显示 ．23．4％的职工 5年未 再分配都存在公平 问题 ．初次分配注重 共 同富裕道路 ．使发展成果惠及全体人 增加工资 ：75．2％的职工认为 ．’当前收入 效率 ．并不意味着不讲公平 民 努力实现居 民收入增长和经济发展 分配改革的最大问题是劳动报酬低 在 目前 ．人们对分配不公的抱怨 ．多半 同步 、劳动报酬增长和劳动生产率提高 一 些民营企业 、合资企业和外资企业 的 是指初次分配的不公平 所谓初次分配 ． 同步 ．低收人者收人明显增加 ．中等收入 农 民lI收入增长速度更是十分缓慢 而 是指生产经营单位对其经营收入进行 的 群体持续扩大 ．贫 困人 口显著减少 ．人 民 一 个很 明显 的现象是 ．在企业 内部职工 直接分配 与以前 的计划体制相 比，目前 生活质量和水平不断提高 ”贯彻落实 中 分配中．经营管理者所得过高而普通 员 我 国社会主义市场经济条件下 的初次分 央 的这一重大决策 ．就必须深化改革我 工所得过低 在国有企业中．经营管理者 配不仅 分配的总量 扩大 了．而且所涉及 国现行收入分配制度 笔者认为 ．提高劳 年收入一般是普通职工工资的 10到 15 的利益主体也多元化和复杂化 了．既存 动报酬恰恰是我 国收入初次分配 改革 的 倍 。企业和劳动者之间利益分配不合理 ． 在 国家 、集体和个人之间的利益关系 ．也 重点 存在着利润侵蚀工资、劳动者干得多挣 存在不 同所有制之间、企业 内部的资本 得少 的问题 ．这 是劳动报酬 在初次分配 所有者 、管理者 与劳动者之 间 、以及劳动 劳动者干得多挣得少 { 中的比重难 以提高的症结所在 ．也是普 者之间错综复杂的利益关系。可 以说 ，初 通劳动者在收入分配 中缺乏话语权 的直 次分配 的公平与否直接关系到社会经济 改革开放 以来 ．我 国经济 以年均 接体现 生活 的各个层面和各个环节能否正常运 9．8％的速度获得 了长期快速增长 ．然而 ． 近些年来 ．我 国出现 了一些 由劳动 行。 劳动报酬所 占比重不仅没有随着经济增 关系矛盾 引发的群体性极端事件 ．比如 当然 ．对初次分配中的公平与否要 长同步提高 ．反而呈现不断下降的趋势 。 “通钢事件 ”以及部分地 区 “出租车停运 作具体分析 。比如 ．在私营企业 中，业主 1978年至 2008年 的3O年中．我 国财政 事件”．导致这些劳动关系矛盾 的因素多 是否按等价交换 的原则支付 了劳动者的 收入年均增长接近 15％．而职T年均实 且复杂 ．但很重要 的一点 ．是普通职工 的 工资 ．是衡量初次分配是否公平 的一个 际工资增长率仅为7．7％．特别是 2O00年 收入水平低 、福利待遇差 。据不完全统 重要原则 根据马克思的分析 ．收入分配 以后 ．我 国财政 收入每年都大幅度增长 ． 计 ．因收入分配和保 险福利 问题 引发 的 取决于生产条件本身 的分配 ．分配 的依 而职工工资总额和职工平均工资则增长 劳动纠纷 占劳动纠纷 的65％以上 ．已经 据是生产要素 的所有权 在雇佣 劳动下 ． 缓慢