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梁中堂和他的计划生育特区 ● 毕星星 我们国家从 1970年代末期实行计划生育， 率略高于全国千分之零点四，这是一个很微小的 当时的法规是一胎制。也就是说，夫妇生育超过 差别，完全限制在合理的范围内。人 口没有多生， 一 胎，按照有关法规，就要接受惩罚。既然是法 重要的是，这里没有强制一胎化的副作用。人 口 规，就有强制性。国家工作人员城市居民，超生要 性别比例大体相当，独生子女问题，养老问题没 开除公职。农村户 口主要强制罚款。城市居民这 有形成压力。由于强制节制生育导致的干群冲 一 块，阻力较小。乡村阻力较大，干部强制推行， 突，在这里也缓和得多。显然 ，这是一个比较合理 难免过激。穷困户，有拆房抬锅灶的。强制绝育， 的方案。 出现盲流出去当 “超生游击队”。乡村民谣说 ：老 当梁中堂的实验 日见斑斓，甘肃酒泉、湖北 的烧(火葬)，小的劁。乡村干部戏说 自己的工作， 等地也相继开设试点，一花盛开，点点播撒，梁中 叫做 催“粮派款，刮宫流产”，都可以看出限制生 堂方案的旺盛的生命力，面向和谐发展的前程， 育的严厉。 风光无限。 计划生育实行30年，少生人 口几个亿，效果 在中国人 口增长即将出现拐点的当口，重温 明显 ，但是负面影响也不容忽视。中国社会逐渐 梁中堂当年的主张，浮想联翩，心事浩茫。 进入老龄社会 ，80后一代小两 口面对4个老人， 梁中堂先生的方案，体现了一个知识分子的 加重了赡养负担。城市普遍的一胎化，独生子女 担当。千士唯唯之时，他有一士谔谔的见解和勇 的人格缺陷开始凸显。乡村由于重男轻女的生育 气。国家的大政方针已定，按说已然没有必要再 习惯，性别 比例严重失调，整个人 口男女比例接 行反对。梁先生面对成法，一则独立思考，-N上 近 100比120，婚恋一类社会问题警灯亮起来 书言事，尽力争取，展示了独立人格，峥嵘风骨。 了。 事实证明说了不 白说 ，这一块 自留地，现在已经 那么，有没有更好的办法?有的，权衡利弊， 成为两个种子两种果实的比较试验 。 梁中堂先生的方案更加合理。 梁中堂的特立独行，有赖于高层的支持。计 计划生育法规开始推行时，梁中堂先生是山 划生育属于基本国策，在基本国策这个问题上， 西省社会科学院的研究员。梁先生不主张一胎 当时允许反对意见 ，竟然给反对意见划出了一块 化，他主张两胎化，大致方案是，头胎晚生，两胎 属地 ，让你 自行试验，这表现了这一任领导的胸 加大间隔。梁先生呈报方案，面折廷争，无奈计划 怀容量。泱泱大国，给反对意见一席之地，是开 生育推行大局已定，不得更改。梁先生没有放弃 明，也是负责。治大国若烹小鲜，慎之又慎。时时 自己的主张，为了比较，他 申请给他一个区划，在 顾虑另一种可能，决策会更周全。 这个区划内，实行他的两胎化方案，若干年以后 把梁 中堂的实验叫 “特区”，不过是我的杜 比较结果。几经努力，国家计生委批准了他的方 撰。在此前后，国家的确设立了好些特区，比如深 案，划出山西省翼城县作为试点。这样一来 ，在全 圳特区、珠海特区等，不过这些地方，都是正向特 国就出现了一块计划生育 “特区”，在这一个小 区，即是说特区的做法和新出台的政策法规方向 片，生育实行两胎制。 一 致，搞试点的目的，为了推广。一旦试过水，取