以督导评估为突破口全面推进中小学素质教育的落实.pdfVIP

第2 1卷 第3期 新乡教育学院学报 2008年9 月 坠 ： 2 1： № ： 三 鲤 墅 些 堡 蛩 墅 婴 壁 型 垡 型 垡 堕 避 婴：至坚 以 督 导 评 估 为 突 破 口 全 面 推 进 中 小 学 素 质 教 育 的 落 实 李文锁 ( 玉田县教育局，河 北玉田064 101) 摘要 ：对中小学素质教育进行评估监控，是当前推进素质教育的重要突破 口。各地对中小学素质教育的评 估，在内容、方式、程序、安排等方面还存在着许多问题，这就要求迸一步明确素质教育评估的主体、对象，有效 改善评估的方式，构建和完善国家层面素质教育评估的指标体系，形成对中小学素质教育评估监督的制度。 关键词：中小学；素质教育；督导评估 中图分类号 ：G52l 文献标识码 ：A 文章编号：1672- 3325( 2008) 03_0 133也 作者简介 ：李文锁( 1958一) ，男，河北玉田人，高级教师 。研究方向：中小学教育管理 。 中小学素质 教育督导评估，是指各级教育督导部 门通过 质教育 的效果进行评判。中小学校则处于 自我摸索状态 ，形 收集、分析素质教 育政策运行过程中的有关信息和资料 ，发 成了 “素质教育政策执行与否或执行到什么程度完全取 决于 现和修正素质教育政策 的制定和执行中的有关问题，并对素 学校本 身”的奇特现象。因此，新形势下推进中小学素质教 质教育政策的结果进行综合、系统评价的一系列行为。中小 育，有必要在督导评估上予以突破。及时有 效地对中小学落 学素质教育督导评估是素质教育政策运行链条中极其重要 实素质教育政策情况进行客观评估，实施 “自上而下”的政策 的一环。可以说，没有对中小学素质教 育的评估，就不会有 监控，保障素质教育政策得到真正贯彻落实。 素质教育全方位的有效落实。 二、中小学实施素质教育督异评估工作存在的主要问题 一、加强对中小学素质 教育督导评估的必要性 其一，督导评估缺失，即在素质教育落实过程中缺少了 素质教育是各级各类教 育工作的主题 ，实施素质教 育的 政策评估 的环节。有些地区实施教育督导评估，虽然有 “素 核心阵地在中小学。面向全体学生，使学生德、智、身、心全 质教育”督导评估之名，但 明显不适应 “深化教育改革，全面 面发展 ，充分发展学生的个性，必须通过学校教育教学活动 推进素质教育”的要求 ，并无 “对实施素质教育评估”之实 ；相 最终实现。成功推进素质教育，中小学校作用特殊、位置关 当多地区的督导评估标准还在沿用 “两基”验收后形成的指 键。教 育政策评估是不可或缺的重要环节，强化素质教 育督 标体系，没能及时体现党和国家推进基础教育改革与发展的 导评估工作已经成为当前推进素质教育工作 的关键，教 育督 新思路 、新举措和新要求，特别是对于素质教育的政策要求 导担负着保障素质教育顺利实施的使命 ，是当前有效推进素 及其相关联的教育均衡 发展、教育公平 等内容体现不充分； 质教育必 须思考的问题 。Ll ’ 另外，在 现有的指标体 系中，也存在着 责任不清晰的情况。 素质教育从提出至今 已经近2 0年时间，但是 “推行不 例如各地的中小学督导评估中都有 “办学条件 ”一类的指标， 力”的 问题一直未得到根本解决 。素质教育政策落实的实践 而学校硬件达不到要求，导致学校在评估中成绩不高，此类 证明， 由于种种因素的制约，中小学不是在任何情况下都会 属于政府责任的指标与学校办学质量的指标混淆在一起 ，不 “不折不扣”地落实党和国家素质