煤炭建设项目财务管理初探.pdfVIP

财会研究 煤炭建设项 目财务管理初探 贵州能发高山矿业有限公司 赵少峰 摘【 要】为了有效控制煤炭建设项 目投资成本，提高投资效益，针对煤炭基本建设项 目财务管理中存在的现实问题 ，站在 客观、科学的角度 ，阐述问题与症结 ，并依据基本建设财务管理规定与 内部控制要求 ，就煤炭基本建设在立项筹备 、期间 施工、竣工结算阶段怎样加强财务管控进行论述 ，提 出一些见解与思路 。 关【键词】煤炭建设项 目 财务管理 问题 近年来 ．随着煤炭行业经济高位平稳运行 ，行业利润总额 团公司资金预算管理要求 ，工程款必须按照合 同结算挂帐后方 增长 ，煤炭建设项 目上马数量与投入额度在逐年增加 ，在雨后 予办理 但工程管理部门理解不到位 ，往往是把将要结算 的工 春笋般的项 目建设过程 中，部分在建项 目呈现 出财务管控弱 程量上报 ，财务工作处于被动局面，究其原因一是沟通不到位 ， 化、监督缺位 ．主要表现在财务人员管控理念不清、制度执行力 二是财务人员深入现场不够 ，参与工程验收不到位，最终导致 不到位 ，内控制度不健全 ，可操作性差、财务业务与工程概算衔 资金预算执行不到位 。 接不紧密 ，合 同执行不到位等问题 ，加强煤炭建设项 目的财务 6、税收筹划不到位 ，竣工投产 留隐患。根据现行增值税一 管控显得尤为重要 ，笔者结合煤炭基建项 目工作实际，对遇到 般纳税人准人条件与抵扣办法 ，基建期在取得一般纳税人资格 的问题 ，探讨一些思路与措施 。 的前提下 ，除消费性 、不可移动固定资产等不能留抵外 ，其他基 建投入用于当期与未来生产经营的材料设备是默认允许的，但 一 、 基建财务管控方面存在问题 往往受各种 因素的制约与策划不力，不能足额留抵 ，究其原因， 1、财务管控理念不清 ，财务制度执行力差。尤其在资金管 受部分地域及政策影响，营业执照与实际经营不符 ，变更难影 控上。局限于建设单位管理费用的管控，对工程验收结算参与 响一般纳税人 的认定，致使丧失部分税款留抵 ；再者对工程物 不到位 ，致使部分工程量超前结算 ，存在资金支付风险，理念不 资、设备采购合同的签定 、实施 、货物验收 、发票 的出据缺乏时 清 ．“丢西瓜抓芝麻”；其次财务制度 的制定与落实 ，往往是挂在 间性 、逻辑性策划与对接 ，造成部分税额流失。 墙上写在纸上 ，遇到具体 问题 ，侧重项 目建设 ，强调 “灵活性”， 简化 “流程控制”造成验收过程与手续不全 ，执行力不到位 。 二、思路与措施 2、财务管控制度不健全 ，可操作性差 。基建初期，一切制度 1、围绕 “一个 目标 ”。基本建设项 目财务管理在紧紧 围绕 要从头做起 ，财务制度建设侧重于基本核算与费用管理 ，忽视 “快、好、省 ”的建设总 目标 ，同时，要服务与监控并举 ，服务项 目 工程项 目验收与结算、筹资额度与筹资成本 ．担保额度与形式 建设，履行 内控流程 ，依流程控结果，提高内控管理制度的执行 的建设 ，内控制度设计缺乏系统性 ，客观性 ，务实性 ，流于形式 力 。 与书面 ，操作流程不清晰。 2、夯实 “两个基础 ”。一是夯实基础财务核算 ，二是夯实基 3、财务设计与帐务管理不规范，存在随意性 。根据财政 本财务制度建设 ，要经常深入基层现场 ，掌握工程程流 、工程进 部基本建设财务管理规定要求 ，财务帐务设计与帐务管 度并和项 目设计充分结合 ，帐务核算设置方能与实际挂钩 ，制 理要严格按照初步设计与批准的概算 内容设置 明细帐 目，不得 度规定方能切合实际．予 以执行。 随着增减创新 ，但往往忽视或对现场 了解不够 ，不能准确把握