对农业保险推动农业结构调整的思考与探索.pdfVIP

维普资讯 对农 业保 险推动农业结构调整 的思考与探 索 刘 杰 张长征 (西南财经大学 四川成都 610074I 随着改革开放的逐步深人，农性结构婀整速度的缓慢 It益 向．走承保标的多元化的路子，开发适合农村发展实际的人身、 成为我国深化改革和解决 =三农 问题的障碍 农业结构调整不 财产 责任及信用保睑，促进多种多样的农民加工组织 销售组 单纯是仅仅靠农业 自身力量就能解决的问题．而屉一项系统工 织、运输组织厦多(镇)村组三缎地域台作服务组织逐步壮大，为 程，它需要政策、资金、技术、盒融及保险等方面的支持 农业保 农Ilk结构调整提供强大的巾介暇务支持 险作为保险业的一十分支．其发展与农业结掏诵整存在着天然 3、释放农业保陆经济补偿功能．强化农业基础 的联系 周此．在围家大力寅施农业坫掏调整的环境下．农业保 农业结构调整的前提是保证农业再生产的顺利进行，强化 险应襁槛参与到农业结构嗣整巾去．使农业结构嗣整得到系统 农业基础地位．过于频繁的各种灾害损失得不到经济补偿．会影 性的支持．减轻政府负担．优化农业经济结构．为巾国农业起飞 响农、lk再生产的顺利进行．农业再生产资料的积累速度也会因 刨造条件 此放缨，从而不年fl于强化农业的基础地位 农业保险对各种灾 笔者认为：农业保险推动农幢结构调整走出困境应从以F 害所造成的经济损失进行补偿，保证农业生产和再生产的进行． 几方面人手 ． 加快农业基础设旋的建设 ，使广大农民在大灾过后生产 生}舌有 1、科学合理承槔．改善农业内部蛄构和区域站构 保障 农业保险的这种经济补偿作用无论是对强化农业基础地 在农业结掏调整巾．农业保险可以以诱导的方式实现农业 位．还是促进农业结掏调整都起到了保障作用 内部结柑和区域结构向合理化的转变，即通过 歧视性”承保政 4释最农业保险膏叠融通功能，克蜜农业生产和鲒构调整 策鼓励农民参与结构调整，使农业内部结构及区域结构合理、 督尘 农业保险iT以通过嗣整农户的自保范围和保险公司承保范围将 拉挥农业保险资金融通功能，就是要加强农业保险资金的 农民引导到农业结构嗣整活动中．对该地区需要适宜大力发展 运用．提高其资金利用率 如果将农业保险资金运用于农村经 的农作物扩大保险承 范围．计浚地区要加以眼制的农作物缩 济辔设和基础殳|施建设．不仅可 “带农村经济的繁荣，而且有利 小承{j}范围．农业保险承保条件适当向农业结构调整的重点倾 农业保险自身的拉展．：农业保险资金融通功能在农村经济建设 斜 农民在从事农业生产中是 “理性经济人 ．其 目标是追求 自 巾的释放．就是要将大毋长期或巾期农业保险资金，即各种巨灾 身利益最大化．农业保险公司对不同农作物规定不同的自保范 准备金．运用于兴修农村基础设施．增强抵御 自然灾害的能力， 围和承保范围，使农业生产出现比较利益的差异．避免农业生产 将短期农业保险资盘通过抵押贷款等方式贷路缺乏资金支持的 中出现叶十幺都生产”的大而垒 ．小而垒的农业生产现状 促进农 广大农民、农业中介眠务组织，用于熊展农业生产，改善农业中 业内 结构和区域结构的合理化。 介服务 这种农业保蹬资金的匹配模式有利于农业保险与农村 2、承保非农业保隆标的．挂特农业中舟服务组虹 经济实现积赢的局面 ：生农业保险发展与农业结掏调整的联 谯当前农村．农业中介服务组织的弱化的原固是多方面， 动效应 如：资金缺乏．观念落后．缺乏风陵转移支持等等=因此．往进行 5、释放农业探险社会风险管理功能．分散农业风险 农业结构调整，承倮农业风险的同时，