思考：建设惩治和预防腐败体系的对策.pdfVIP

维普资讯 商务论坛 2005．5_23 里 a 剖 析 思I．l考●● 建设惩治和预防腐败体系的对策 ■ 文 ／刘林生 建立健全与社会主义市场经济相适 应的教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系，是一个复杂的系统工程：教育 是基础，解决领导干部 “不想”腐败的问 市 题；制度是保证，解决领导干部 “不能”腐 场 败的问题；监督是关键，解决领导干部 “不 周 刊 敢”腐败的问题。三者并重互助，统一于反 ● 腐倡廉全过程。 新 建立健全惩治和预防腐败体系的 目 淑 的就是为了加强教育，真正筑牢党员领导 干部的思想道德防线：就是为了健全制 度。形成用制度规范的从政行为、按制度 办事、靠制度管人的机制；就是为了强化 监督。有效防止权力失控、决策失误和行 为失范，使党员干部不犯或少犯错误；就 是了为能够积极主动地从源头上铲除滋 生腐败的土壤和条件，有效地预防和解决 腐败问题。 育。二是要强化党纪条规教育。系统地组 育，这是教育的主体。要采取多种形式，教 加强宣传教育．夯实思想基础 织好 《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分 育他们牢固树立敬业爱岗、勤奋踏实、改 从发生的一些腐败案件看，腐败行为 条例》和 “领导干部廉洁 自律若干规定”为 革创新、廉洁自律的思想观念，保持政令 发生与否，主要是取决于人的思想动因； 主要内容的党纪条规知识学习。三是要加 畅通。从整体上树立干部队伍勤政廉政的 而净化人的思想。靠的就是坚持不懈的思 强社会主义市场经济理论知识、现代科学 良好的形象。三是加强对关键岗位人员的 想教育。警钟长鸣。建立惩治和预防腐败 知识和法律法规等新知识的学习，不断提 教育，这是教育的重点。如一些掌握人、 体系。必须夯实教育这个基础。具体讲。就 高思想水平和综合能力。四是要紧密联系 财、物的关键岗位是防腐前沿，要对他们 是要突出四项教育内容，划分四个教育层 本职工作学习。把管理理念、各项规章制 建立 “廉政廉洁手册”和 “学习教育台帐”， 面，运用四种教育方法。 度要求结合本职工作学透彻，人心入脑、 坚持廉洁谈话制度，经常教育和警醒他们 四项教育内容：一是要坚持学习和践 融会贯通，真正做到知行统一，与时俱进。 防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想大堤。四 行 “三个代表”重要思想。要紧紧围绕保持 四个教育层面：一是各级领导班子中心组 是抓好一般党员干部的日常教育，这是教 党的先进性，按照与时俱进和执政为民的 的教育，这是教育的关键。要运用中心组 育的基础。建立全员教育培训规划和年度 要求，大力开展 以理想信念为核心，以全 学习、班子民主生活会加强对领导成员的 计划，针对不同对象、不同岗位组织开展 心全意为人民服务为宗旨，以科学的发展 教育，带头廉洁自身，自觉遵守 “四大纪律 政治理论学习和业务知识培训，形成浓厚 观和正确的权力观为主要 内容的廉政教 八项要求”。二是抓好中层管理人员的教 的学习氛围。有效防止党员干部因少受教 维普资讯 Http：／w／ww．rwdfcorn 商务论坛 口 a 探