我国下一步经济体制改革和经济发展趋势分析——在中国新型乡镇企业家论坛上的报告.pdfVIP

维普资讯 一 步经济体制改革和经济发展趋势分析 国新蛩乡镇企业家论坛上的报告 改革怎么办?我提出抓 让 ，土地资本化趋势很明显，这对我们很 三个着力点，用 12个字 有启发。中国现在有关土地的征用制度、 来概括 ： “利益调整 、 流转制度、保护制度等 ，我看存在不少问 政 府 转 型 、产 权 创 题。在上访的案件中，按比重分析 ，第一 新 ”。这 三 个 怎 么 摆 位的问题就是农民的失地和补偿不够的问 法?用最简单的话来概 题 ，这说明我们对农 民土地的使用权保护 括就是 ：以利益关系的 得不好，征用补偿得不够，在这方面视野 调整作为下一步改革的 比较狭窄 ，比如说农民土地流转权问题 。 切人点，以政府转型和 农民土地抵押权问题 ，没有完全解决。从 自身的体制改革作为改 现在正在起草的物权法草案看 ，据说，不 革的关节点。以产权制 能用土地抵押，这与中国未来农村土地改 度的创新作为下一步改 革的走势可能有矛盾。今后怎么走?我认 革的支撑点。下面我做 为要赋予农民类似产权性质的土地支配权和 一 些分析 。 使用权，确保其抵押权和转让权。这方面 第一 ，以利益关系 需要做的文章很多，现在还没有破题。 的调整作为下一步改革 二是 “税”，减轻农民税费负担 。今 的切人点。我主张从利 年在这方面已有动作，除烟叶外，农业特 !济学家、国家发展和改 益关系的调整切人。任何改革都是利益关 产税 已取消，农业税也将在五年 内逐步取 f究院资深研 究员常修泽 系的调整，改革就是调利益 ，而且哪个方 消 ，下一步要逐步推进税费改革，取消各 日为中国新型乡镇企业 面利益关系失衡，哪个方面就是我们改革 种不合理收费，以减轻农 民负担，在这方 残国下一步经济体制改 的锋芒之所向。大家可以想一下 ，当今中 面还需做很多工作。 分析 》的报告 。引起 了 国在哪个方面 、哪个关系摆得不平?利益 三是 “金”。推进农村的金融。农村 ． 响 。本刊予 以摘要刊 失衡比较严重?我认为最大的失衡是城乡关 的信用社应是不受行政干预的农村居民自己 系的失衡 。既然城乡关系在中国失衡比较 的自助合作的金融组织 ，政府可以扶持但 严重，那么就是要调整城乡关系。怎么调 应该由农民自主经营，现在存在着 “官办 四个 问题 。 法?我想主要是抓紧推进农村的体制改革 ， 化”的倾向，这种体制必须改革。去年孙 改革的主要着力点 把农村体制改革放在基础性的位置 ，解决 大午事件反映了中国农村金融制度的缺陷。 1年要沿着两条线 索推 农民、农村和农业的问题，这个在 中国来 越南的改革从 1986年开始起动，比中国落 来总揽全局 ，加大改革 讲应该是迫在眉睫的。最近有些地方发生 后七年，但有一条比我们中国先进 ，他们 · 步改革 的气氛将会强 了一些事件，反映在农村围绕土地问题等 已经建立了38家私人的股份制银行 ，最少 遇到很好 的体制环境 。 存在着社会矛盾 ，需要加快解决。农村改 的资本金2000万美元，约合 16亿人民币， 观调控 ，保持整个经济 革我认为应该抓五个字 。