我国国有企业绩效管理困境成因分析——基于G机场集团绩效管理项目的实地跟踪研究.pdfVIP

第32卷 第6期 科 研 管 理 Vo1．32，No．6 2011年 6月 ScienceResearchManagement June， 2011 文章编号：1000—2995(2011)06—009—0075 我国国有企业绩效管理困境成因分析 一 基于G机场集团绩效管理项 目的实地跟踪研究 穆 胜 (重庆大学 经济与工商管理学院，重庆 400030) 摘要：我国国有企业绩效管理能否推行依赖于代理人的动机，这种动机 由代理人损益决定，技术因素只是影响 损益的因素之一。通过搭建代理人推行绩效管理的损益模型，刻画了国有企业诸多特性对于代理人损益的影 响。通过对典型国有企业G机场集团推行绩效管理的过程进行实地跟踪研究，证实了这些影响的存在，明确 了影响机制，为国有企业绩效管理 困境成因给出了一种解释。绩效管理对代理人来说是长期投资，国有企业 的产权属性和组织文化使投资期过于漫长，加上代理人的短期行为倾向和有限理性，导致绩效管理普遍被放 弃。从根本上说，公有制经济中各级代理人剩余索取权的缺失是国有企业绩效管理困境的根本成因。 关键词：国有企业；绩效管理困境；代理人损益 中图分类号：F272．92 文献标识码：A 管理的现状是，大多企业根本无法有效推行这一 1 引言 管理工具。如果以前的观点认为技术因素是绩效 管理困境的成因，那么随着实践者对技术认识的 AlchainDemsetz_J指出，团队生产 (team— 深入和外部管理咨询市场的成熟，“技术制约论” work)的协同效应使其产出大于个体生产的产出 显然不再绝对成立。在与我国企业进行广泛接触 相加，而团队成员的边际产品(贡献)往往不能被 后，我们发现国有企业中绩效管理难以推行的现 有效观察 ，因此，必须由企业家进行监督并实施激 象尤其严重。我们猜想，是否因为我国国有企业 励。周其仁 认为，人力资本的特性决定了其只 的某些制度特性造成了这一现象? 属个人，只可 “激励”无法 “压榨”。经济学家的此 当前，尚未存在研究我国国有企业绩效管理 类观点不仅阐明了绩效管理的重要意义，也启示 困境成因的文献。尽管一些偏重刻画技术的国有 我们：对于绩效管理的研究可以帮助我们更好地 企业案例研究宣称案例企业的绩效管理获得了成 认识企业理论中的科层式结构。 功，但由于缺乏跟踪数据的支持，这些观点并不可 自上世纪9O年代末我国企业开始引入绩效 信。少数学者以我国企业为背景研究了绩效管理 管理以来，研究者和实践者主要对技术层面进行 推行的难点。 了关注，或是引入了MBO、BSC、360。反馈等国外 部分研究将绩效管理遭遇困境的原因归结为 成型技术，或开发了本土技术。但我国企业绩效 “技术因素”影响考核精确性 (accuracy)。徐操志 收稿日期：2010一o7-20；修回13期：2011-01一o6． 基金项目：国家自然科学基金 “竞争性战略联盟的合作效应与效率边界研究”(项 目批准号。 作者简介：穆 胜(1982一)，男，重庆永川人，重庆大学经济与工商管理学院企业管理专业博士研究生，研究方向为战略管理及人力 资源管理。 · 76 · 科 研 管 理 2011拒 和许庆瑞 认为，不恰当的绩效评估体系是导致