我国技术标准战略实施的背景及策略.pdfVIP

维普资讯 建材标准化与质量管理 我国技术标准战略实施的背景及策略 杨 辉 河南省信阳市质量技术监督局 1 我国实施技术标准战略的背景 20世纪未 ，特别是进入 21世纪以后 ，经济全球 1．1 经济全球化将技术标准推向国际市场竞争的 化的快速发展向世界提出了新的课题 ，那就是如何 前沿 使各 国资源在全球范围实现最佳配置 ，如何保证全 经济全球化是 fj今 界的发展潮流 在经济全 球大市场的健康、有序发展 。世界贸易组织 (WTO)认 球化的过程巾，闺家之间传统的关税壁垒逐步被打 识到国际标准在保证商品质量和提高市场信任度、 破 ，国际竞争进入了一个新的阶段 ，技术性贸易措施 维护公平竞争以及加速商品流通、推动全球大市场 正在成为当今各圈保护本 圜市场普遍采用的形式。 发展方面具有不可替代的作用，并做出重大决策： 为了对困际贸易中各 罔采取的技术性贸易措施进行 1995年 WTO／TBT协定规定 ，各 国制定技术法 限制 ，1995年WTO／TBT协议规定 ：符旧制定技术法 规、标准和合格评定程序时，应以已有的国际标准为 规 、标准和合格评定 序时，应以 有的罔际标准为 基础 ，各国的技术法规、标准和合格评定程序不得对 基础 ，各囤制定的技术法规 、标准干”合格评定程序不 国际贸易形成壁垒。 得对国际贸易肜成壁牟 这一规定一办r白使得标准， 2000年 11月，WTO／TBT委员会做出规定 ，国 尤其是困际标准的作川愈加明显 ； 一万面，使得各 际标准化机构在制定国际标准过程 中，要保证制定 国必须以Jl、H标 ，即以旧家安 、保障人类健康和 过程的透明度 (文件公开)、开放性 (参加 自由)、公平 安全、保护生态环境、防止欺诈行为等为由，采取以 性和协商一致 (尊重多种意见)；要确保国际标准对 技术法规 、标准和合格评定程序卡lJ 组合的形式 ，制 伞球市场的有效性和适应性。 定本国的技术性贸易措施 这种 合形式的技术性 b)经济全球化使国际标准成为国际贸易仲裁 贸易措施充分发挥 了技术法规的法律约束性 、标准 的重要依据 的技术依据性 、合格评定程序的质 保让性 ，成为其 随着经济全球化的发展，国际贸易量不断增 他国家商品 白山进入某 lff场的障碍 ： 大 ，买卖双方的贸易纠纷也在不断增加 。在国际贸易 由于技术法规、合格评定程 得以实施的技术 中，通常是按照买卖双方商定的标准或 国际惯例进 基础是各类标准 ，因此 ，技术标准成为闰际贸易游戏 行检验 ，尤其是采用买卖双方都能接受的国际标准 规则的组成部分 ，它在同际贸易r}咱勺地位越来越蕈 规定的试验方法 、检验规则和抽样方法进行仲裁检 要 ，标准 的竞争已经成为国际经济和科技竞争的焦 验 ，国际标准 已成为贸易仲裁的重要依据。 点。为此 ，发达国家纷纷出台国家标准化战略，将争 C)经济全球化使 国际标准逐渐成为国际贸易的 夺和控制 国际标准作为 国际经济竞争的重要策略， 必要条件。 并以标准为依据，采用由技术法规 、标准和合格评定 越来越多的国家 已把企业是否通过 IS09000、 程序设置的技术性贸易措施 ，强化其经济和技术在 IS014000认证 以及进 口产 品是否符合有关 国际标 国际中的竞争地传 ，致使包括我f在内的发展中国 准作为优先进 口或市场准人的条件之一，国际标准 家面临严峻的挑战。 正逐渐成为国际贸易的必要条件 。 l-2 国际标 住的地位发生 了重 大变化