更新观念：宿迁广电突破困境的首要条件.pdfVIP

营销 ·管理 圈墨哑墨衄皿 更新观念：宿迁广电突破困境的首要条件 庄勇 朱巧玲 经济后进地 区市县 电视台普 近几年，党中央、国务院十分重 发展。国家政策苛刻地限制市台的 遍存在 “一条腿”长、 “一条腿” 视文化体制改革 ，给电视业带来了 频道 、频率资源。根据国家广电总 短的现状。事业和产业不能齐头并 希望 。但是，涉及到电视方面的改 局2002年作出的规定 ，市县台只允 进 ，有事业无产业 ，有主业无副 革 ，目标任务不一致 ，给人以困 许保留1—2个频道、频率。宿迁台 业，有招牌无规模，功能单一。产 惑。中央[2005(14)】号文件 明确 目前为2个频道 ，1个频率 ，从频道 业不大，导致事业不强；事业不 指 出 “党报 、党刊 、电台、电视 频率资源上来说，和原来的县级台 强，又约束产业发展，形成恶性循 台……实行事业体制，由国家重点 毫无区别，而省级台频道频率约有 环 。以宿迁市广播 电视为例，除市 扶持 ”， ((宿迁市深化文化体制 3o4-。 广电总台有几个公司的经营性收入 改革工作方案)) (宿文改[200811号 4．竞争因素 外，其余三个县台全部收入只有广 文)指出： “政府兴办的图书馆、 从竞争力的要素上看 ，城市台 告一项。2009年全市广电的纯广告 广播 电视台等公益性文化事业单 几无优势可言。媒体竞争力要素包 收入合计仅为5CKX)ZY元。 位 ，财政要加大投入力度 ，确保人 括四个方面：一是有较好的节 目并 员经费和业务经费，安排文化事业 最终拥有大量高素质受众；二是杰 一 市县台产业发展滞后的 发展专项资金”。而宿迁市县广播 出的人才队伍 ；三是足够的资金支 原因 电视台都是自收自支的事业单位。 撑；四是更大的传播空间。这四个 1．政策环境因素 2．经济因素 方面互相联系，互为因果 。然而这 一 是改革政策在基层有待进一 宿迁经济基础差，制约了发展 几个方面城市台无一能占优势，无 步落实。国家文化体制改革政策明 步伐，宿迁广电行业的基础更差， 一 能与央视、省台抗衡。 确把经营性和公益性分开，鼓励兴 财力投入不足 ，机器设备老化 ，人 另外，从传输手段上看，城 办文化企业。全国和江苏省各地都 员素质不高，生存面临困境。三个 市台无疑处于下风，央视 、省台卫 早巳大力发展文化企业 ，但宿迁市 县电视台几乎都背负着几百万到上 星传输，大范围、全覆盖、受众圈 一 些县级电视台兴办文化企业却被 千万元的债务。在编人员平均工资 广。而城市台不上星、小范围，不 视为禁区，产业发展几乎为空白。 千元左右，没有高工资就聘不到高 但 占领不了别人的空 间，反而央 二是国家政策不稳定，随意陛 素质的人才，没有高素质人才也就 视、省台还要 “行政”性干预下传 大。停止 “四级办台”、改为 “两 不能实现快速发展。宿迁市电视台 落地 。在宿迁，不但央视、省台的 级办台”之说，搞得市县电视台人 建设演播大厅 ，财政承诺，企业担 新闻频道落地，娱乐、综艺等经营 心惶惶，成为这几年改革发展关键 保，但两年没贷到一分钱款 ，职工 频道也要落地，冲击、争夺着宿迁 时期影响市县台