加强公路建设工程合同管理不容忽视.pdfVIP

[中图分类号】F284 【文献标识码】C 文【章编号j1005一go16 (201Oj1O一32—03 加强公路建设工程合 同管理不容 忽视 黄敬喜 (广西金港高速公路有限公司，广西 钦州 535000) [摘 要]随着我国市场经济快速发展，合同成了市场经济 自然人、法人和其他组织之 间经济交往的桥梁。在我区优先发展交通的战略、交通建设400亿投资的环境下，与公路建 设相关的勘察设计合同、施工合同、监理服务合同、设备材料采购合同等随之增多。这些公 路建设工程合同是明确公路工程建设发包承包双方权利和义务最直接的依据，关系到工程质 量和投资效益。在现今经济条件下，加强公路建设工程合同管理愈显重要，不容忽视。 关【键词】加强 公路 工程 合同 管理 合同是平等主体的自然人、法人和其他组织 作态度及工作认知，合同管理人认知的程度往往 之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议， 会影响到管理工作的开展及合同目标的实现。以 是市场经济 自然人、法人和其他组织之间经济交 下是笔者总结出来的合同管理过程中存在的问题。 往的桥梁，合同管理则是保障桥梁畅通的卫士。 (一)对合同管理的认识存在误区 合同是当事人双方经济交往的基本规则，市场经 从对待合同管理的态度上，存在几种观点。 济交往 日益合同化，加强合同管理愈显重要。长 第一种观点——熟人论。认为合同并不重要， 期以来，受计划经济影响，公路部门合同意识比 承包本单位工程的承包人或材料供应商都是有多 较淡薄，不少公路建设工程合同由于签订不规范、 年合作经历的老熟人，知根知底，签不签合同无 不严谨、内容不完备，导致合同在履行时不能正 所谓，这种观点普遍存在于公路养护单位。这种 确发挥其应有的效用，在产生争议时也不能迅速 任人唯亲的态度可能导致失去更优质的潜在的承 有效地解决。因此，在公路建设工程活动中，合 包人或供应商。 同管理已经上升到综合管理水平高低及施工企业 第二种观点——形式论。认为合同管理并没 存亡的重要位置，加强合同管理不容忽视 ! 有想象的那么复杂，签订合同只不过是走过场、 一 公路建设工程合同管理存在的主要问题 走形式。这种观点最明显的特征是把签订的合同 有学者认为：合同管理就是管理合同，是指合 锁人文件柜，让其 “睡大觉”。这种观点普遍存 同当事人为实现本单位的合同 目的，根据本单位 在于地市级的公路施工企业。 具体情况，依照合同法等法律法规，在合同从准备、 第三种观点——麻烦论。认为合同管理是额 谈判、签订、生效、履行、变更、解除直至解决 外负担，费时、费力、费钱。持这种观点的人显 纠纷，救济权利的整个过程中所进行的一系列民 然是风险意识淡薄，没有意识到合同管理是一项 商事法律行为的统称。笔者认为，合同管理也就 专业性、法律性很强的工作，不仅影响到合同目 是依法管理合同过程 中的所作所为及所持的态度。 的的实现，还事关企业的兴衰成败甚至给国家造 在实际工作 中，合同管理表现了合 同管理人的工 成经济损失。 堕 u ‘ 2010．10 (总 第 279期 ) (二)无效合同普遍存在 致经济损失。 1．明知对方不具备公路建设资质 ，仍签订的 2．用字错误。合同属法律文书，极具严肃性 。 施工承 包合 同。 但是，有的工程承包合 同错别字连篇，甚至合同