扩大化的劳务分包法律探析.pdfVIP

eO鬻S 嚣00 iO蕊 G0麓0麓Y 法律合 约；建筑鲣河 {萱謦_ 簟 ■ 囊 扩大化的劳务分包法律探析 ■ 王 东 (贵州开磷建设建材总公司，贵州 贵阳 550002) [摘 要] 从劳务分包概念出发 ，对扩大化的劳务分包内涵及法律特征进行分析 ，针对其承包范围、法律责任、 执行标准等问题提 出相应的劳务管理建议，如规范劳务市场、用工主体、操作规程和分包控制等。 [关键词] 劳务分包；措施 ；法律 Abstract：Basedon theconceptoflaborsubcontractor，analyzesthecontentand legalcharacteristicsofexpanded laborsubcontractor，andputsforward somesuggestionsandcountermeasuresaccordingtocontractscope，legalre— sponsibility，executivestandard etc．，such asregulatinglabormraket，laboremployment，operationprocedureand subcontractcontro1． Keywords：laborsubcontractor；measure；legal 中【图分类号】F407．9 文【献标识码]B 【文章编号】1002—851X(2011)06—0037—03 随着建筑业的快速发展，其经营模式和产业结构也正 第三款 ：本“办法所称劳务作业分包，是指施工总承包企业 发生深刻的变化。由于大量农民工涌进建筑施工行业 ，带来 或者专业承包企业 (以下简称劳务作业发包人)将其承包工 建筑施工企业用工形式的深刻变化。较为明显的就是建筑 程中的劳务作业发包给劳务分包企业 (以下简称劳务作业 施工企业管理层和劳务层的 “两层分离”，劳务层在施工作 承包人)完成 的活动”。自2005年7月开始 ，原建设部将完 业过程中的地位和作用越来越突出。为适应建筑市场快速 善劳务分包制度作为建筑业市场管理的重点之一 ，拟定从 发展的需求 ，一部分劳务分包企业正逐步向扩大化的劳务 2005年7月 1日起，用3年时间在全国建立基本规范的建 分包转化。但由于经济体制和立法上的原因，对扩大化的劳 筑劳务分包制度的目标 ，强化劳务分包企业承揽项目劳务 务分包的法律定义、法律地位及权利义务关系尚无统一的 分包作业的市场机制，明确了劳务分包企业的法律地位 ，以 权威界定，导致在实践过程中，在处理劳务报酬、工伤纠纷 及建筑业实行由劳务分包企业提供劳务作业分包等形式的 时，对其内涵、法律地位认识不一，存在不同的观点和看法 ， 行业用工制度。但迄今为止，没有对劳务分包概念在法律上 定性处理困难，这对促进建筑市场发展极为不利。鉴于此， 加以明确规定。对于劳务分包概念 ，笔者认为较为确切的为 有必要对扩大化的劳务分包的内涵及法律地位进行探讨。 最高人民法院民一庭编著的 建《设工程施工合同司法解释 的理解与适用》中的劳务分包概念的诠释 ：劳“务分包是指 1 对扩大化的劳务分包的理解和认识 施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其 扩大化的劳务分包俗称劳务清包 ，它从劳务分包演 承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企 化而来 ，因此 ，要准确理解扩大化的劳务分包概念 ，首先应 业即劳务作业承包人完成的活动”。 对劳务分包的法律概念作初步了解。 1I2 劳务分包的法律特征 1．1 劳务分包 的法律概念 (1)从属性 ：劳务分包合同仅存在于施工劳务 的承发 1997年以来，