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维普资讯 得利 、失职渎职的法律 责任 ，没有威慑 资 的流失跟企业领导干部的职务犯罪 会有序状态的基本要求。 力，违法 、违规的成本太低。这是造成 密切相关 ：深层次的原因是责权利不 5．全面深入地开展 效能监察 。在 国有资产流失不能得到有效遏制的客 明确 ，造成通过权力寻租方式来达到 现有的国有 资产 管理 的法规 体系内， 观原 因。只有通过完善 的法律体系和 利益上 的平衡 ：仅从制度规定上对权 对有效遏制 国有资产大量流失 ，还需 严格监督，才能真正堵住国有资产流 力的监督和制约是不够的，同级监督 要进一步完善 。对企业而言 ，全面深入 失的漏洞。 更显乏力 必须以法管权 ，以法治权。 开展效能监察是最有效 的措施 ，效能 2．建立有关 国有资产保值增值 的 没有一套严密 的法律制度 ，没有充分 监察是对企业经营管理 的再 管理 ，监 财务指标考核体系。考核体系中财务 的民主，只靠人治的办法不能解决问 督再监督 。效能监察从加强企业生产 指标应包括 国有资产流失率 、增值率 、 题。制约权力要靠民主，民主的实现 ， 经营管理的部位人手，抓住影响企业 资产利润率及负债率等 。指标的考核 必须靠法律 经济效益 的关键环节开展效能监察 ， 采取企业 自查 、重点抽查与年终审计 ； 4．建立健全责任追究制度 。要建 及时发现问题 ，提出监察建议 ，督促 整 相结合的办法。重点抽查由国有资产 立全面有效的监督体系和责任追究制 改 、整章建制 、堵塞经营管理 中的漏 管理部门委托社会 中介机构进行 ，根 度 ，对造成巨额国有资产流失 的领导 洞。及时查处失职 、渎职及官僚主义行 据年度考核与任期考核结果，兑现奖 i干部，要依法追究领导干部和责任人 为和违法违纪案件，加强监督制约 ，防 惩。对以弄虚作假或其他不正当手段， {的党纪政纪以及法津责任。决策失误 止和减少国有资产的浪费和流失 ，提 造成 国有资产流失者，必须追究经营 不能轻描淡写为 “交学费”就可 以过 高经济效益 。企业必须加强效能监察 者的责任。 关。有权力就必须有责任 ，要让失 了街 工作的开展，加强效能监察队伍建设 3．强化权力的监督 -b制约 。从 国 亭的马谡和用人不 当的诸葛亮们为他 和人材培养。效能监察工作的开展必 有资产流失的渠道分析看 ，许多国有 们的过错而付出代价。这才是实现社 须制度化、经常化。■ 技术许可贸易中应注意五个问题 ■ 王卉群 目前，国内技术市场对 自有技术 使用权。也就是说 ，专利商给予被许可 任。专利商有义务提供该装置涉及的 的需求 日益增多，中国石化通常 以技 方是普通许可 ，它还有权授予第三方 专利 、专有技术及相应 的技术服务并 术 的许可方参与 国内的技术 贸易活 或更多方使用这种权利来获取更多的 对此承担责任，也可以根据用户 的要 动。许可方是相关知识产权的所有人 商业利益 ；被许可方只能 自己使用这 求提供工艺包及其它技术文件 。具体 或者得到所有人 的许可授权 ，即许可 种权利 ，不能将其许可给第三方 专利 地说就是 ：保证拥有专利的所有权并 方拥有该项技术 的所有权 或控制权 。 商有权授予被许可方上述技术的使用 维持其有效性 ，保证拥有专有技术即 被许可方是得到许可方 的授权在一定 权 ，用来设计 、采购、建设 、运营 、维持 技术秘密并能解决装置上的实际问题 范围内使用其知识产权获取商业利益 和改进特定的装置及生产产品，并授 以达到预定 的技术保证值。但涉及装 并支付许可费。对专利商而言 ，在技术 权在指定范围内使用