博弈均衡：中国新农村建设的关键.pdfVIP

2008年8月 社科纵横 AI l g ，2008 总第23卷第8期 SOCl AL SCI ENCES REVl EW VOL．23N0 ．8 博 弈 均 衡 ： 中 国 新 农 村 建 设 的 关 键 李松柏’ ( 西北农林科技大学人文学院陕西杨凌712 100) 【内容摘要J新农村建设是杜会利益的重新分配 ．利益博弈是其焦点；本文通过征地过程 中政府、开发商和农 民所扮演 的角色 以 及在利益博弈 中所处的地位，论述 了农民处于弱势的原因是由于制度缺乏理性，并从制度理性出发对失地农 民问题提出了几点 、 建议 。 【关键词】博弈利益土地制度理性 中图分类号 ：f 3 20 文献标识码 ．^ ， 文章编号 ：10cr 7 —9l ∞( 2 008) 08一 ∞凹一04 一 、断裂社会的浮现与利益时代的来临 199r 7—2000年 ，中国农村居民人均纯收入从2090 ．13元增 20世纪90 年代中期以后，社会学家孙立平教授发表 加到2000年的22 3 ．4元，同一时期农村居民人均纯收入 了一系列论文和著作，逐渐提出了一种概括为 “断裂论”的 实际增幅分别为4 ．6 ％、4．3％、3 ．8 ％和2 ％。农民收入增 关于现阶段 中国社会结构的理论框架，被学术界广泛引用 幅连续四年呈下降趋势。但这还是平均数字，里面包括 了 成为解释当代中国社会变化 的有效工具。 个别 。高收入户”的独特贡献 。在平均数字背后实际上很 孙立平教授认 为，自20世纪90年代以来 中国社会已 难有数据表 明大多数农 民收入是增加的。现在大多数农户 经发生了一些重要的、根本性的变化，一个与20世纪80年 的收入主要有三个来源 ，一是出售农副产品的收入，二是在 代迥然不同的新社会——断裂社会正在 出现 。所谓断裂社 乡镇企业做工 的收入。三是在外地打工 的收入。首先 ，在最 会，就是 “在一个社会 中，几个时代的成分并存 ，互相之 间 近几年中，主要农副产品的价格下降了30 ％一柏 ％，在农 缺乏有机 的联系”⋯。具体表现为 ：第一，经济增长和社会 副产品的总量没有大幅度增加的情况下，农民从出售农副 发展出现断裂，经济的增长在很大程度上已经不能导致社 产品中获得的收人应 当是减少 了；其次，近些年来，许多乡 会状况的 自然改善。这一点在2000 年表现尤为 明显 。 镇企业开始处于不景气状态，乡镇企业 中就业人员减少 了 2000年，是中国经济初步复苏的一年 。在这一年 中中国经 2000万人，在乡镇企业 中就业人员工资没有大幅度提高的 济改变了连续几年增长速度下降的趋势，年经济增长速度 情况下。农民从这个途径获得收入不可能有实质性的增加 ； 达到8 ％。但在这一年，社会状况并没有随着经济的增长 再次，外出打工人员的收入也没有增加 。将这三个因素考 而好转。具体表现在 ，贫富悬殊的状况没有发生 明显的改 虑进来可 以看 出，就大多数农民来说，近些年来收入没有 明 善 ，就业状况没有得到明显改善，包括治安在内的各种社会 显的增加 。第三。已经开始形成新的多元化的社会力量 以 问题也没有得到有效改善。这当中尤为引人注意的是就业 及构成新的组合关系，并在强有力地影响着改革的方向和 状况 。以最近几年的来看，经济生活中已经出现了一种 明 实际进程 ，使改革更多地具有利益博弈 的内涵，以至于改革 显的 “没有就业机会增加的经济增长模式”。1997年中国 措施及效果经常被扭 曲，如一些 旨在促进社会公平 的改革 GDP增长8 ．8 ％，从业人员只增加1．1％；1998年CDP增长 措施 ，往往在实践 中收到的