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清 末 修 订 《大 清 律 例 》 的 原 因 浅 析
口何欣
清朝是我国最后的一个封建王 虚的清政府带来了严重经济危机。为 可减等” 【6 】。旗人明显的特权地位受
朝 。为了维护清王朝的封建统治。清 了还清这些巨额的战争赔款迫使清 到了汉人的怨恨与不满,尤其是190 5
王朝在这个封建王朝即将灭亡的前 政府不得不将 “重农抑商”经济政策 年 以孙中山为首的革命党人提出 “驱
夕 曾经对 《大清律例》作过一次较大 向农工商并举转变 。并相应地要求在 逐鞑虏 ,恢复中华”后,满汉相仇更为
程度的修订。是什么原因促使清政府 经济法律制度上作 出调整 ,以适应日 明显 。这很不利于清王朝的统治 。
对法律作出修订呢? 本文拟对此作一 益发展的民族资本主义的经济需要 。 旧律例文字表述的晦涩难懂更
些初步探讨。以求教于大家。 商部的设立就是一个最明显的标志。 是给污吏压民提供 了方便 。在当时,
黧》i 《| “ 即使 “知法律者”胥吏,也不 能尽懂旧
| 慧霪 ≥ 誊 律的所有 内容与涵义.只有 “刑名专
光绪二十八年( 1902) 四月,慈禧 《辛丑条约》的签定更进一步加 家 ”才能明了律意,而这些专家 。却
太后发布上谕,要求对 《大清律例 》进 深 了外国列强对我 国的瓜分程度.西 “上以助官广通声气,下 以助官压抑
行 “增改”( ”。这一举动发生在戊戌变 方列强开始对我 国矿 山、铁路 图谋霸 平民。颠倒黑白,淆乱是非,任上 下其
法失败的四年 以后.短短几年 。顽固 权,屡屡索要和侵夺 。清统治集 团中 手而莫 能禁止”[ 7 】。这进一步恶化了
守旧派对待改革维新的态度就发生 一部分有识之士如两江总督刘坤一、 阶级矛盾 ,更加迫切地需要律例行文
了巨大的变化 .这种变化粗看起来似 湖广总督张之洞等认为, “( 列强) 知 与体例 皆简单 明了的律法 。
乎有些突然 。但详加研究。其实是当 我于此等事务,尚无 定章,外国情 势, 此外.法律 的执行过程也对清廷
时历史发展的必然。 未能尽悉,乘机 愚我,攘我利权”,欲 统治不利 。清统治者中的一些人士认
早在鸦片战争前夕。清朝社会就 筹挽救办法,只有 “访聘著名律师 .采 为 . “中国幼年犯罪,向分七岁、十岁、
早 已出现了资本主义因素的萌芽。鸦 取各 国办法 ,秉公妥订矿路划一章 十五岁为三等”。 “如因犯罪而拘置于
片战争后.中国国门大开,外国资本 程”,以使 “华洋商人 一律均沾”(4 】。 监狱 ,熏染 囚人恶 习,将来矫正匪
主义的经济侵略。破坏 了中国社会中 随着外国资本主义对我 国侵略 易”,主张对一般犯罪,尤其青少年罪
长期的占统治地位的自然经济 。男耕 的逐步深入,导致 中国社会再次出现 犯,要仿西国,改 良监狱,行惩治教
女织的 自给自足经济逐渐解体 ,商品 了严重 的 “银贵钱贱 ”现象。早在道光 育,即 “惩治教育为不可缓也”。所谓
经济迅速发展.中国的民族资本主义 二十五年 .清户部就在 “奏议银钱出 惩治教 育。 “始行之于德 国.管理之法
也随之获得长足发展。据 统计, “1895 纳章程 ”中指出,由于银价过高,使得 略同监狱 。实参 以公同学校之名义.
年民族资本总额为二千四百二十一 “关税”、 “盐课 ”、 “捐输”的征收都发 一名强迫教育”。英 国一直 “励行不
万四千元.到1911年增
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