东部地区产业转移的趋势与特点.pdfVIP

口口盈囝口LI LUNDAOBAO 东 韶 地 区 产 业 转 程 硇 趋 势 与 猪 点 ●唐智敏陈福生 改革开放以来，我 国东部地 区利用率先开放和得天独厚 业 ，其产品层次也 比较低。这种产业结构和产 品结构既不符 的区位优势 ，抓住发达国家和港澳台地区产业转移 的机遇， 合国家发展战略定位 ，也难 以支撑其 自身经济的快速增长，这 承接发展了大量 以劳动密集型产业为主 的加工工业 ，不仅有 种低端生产环节也正加速向中西部地区转移 ，为替代产业腾 力地推动了当地经济发展，而且成为拉动我 国经济增长 的重 出发展空 问。 要力量二经过 多年的快速发展，东部地区资本相对饱和，本地 三、从单纯考虑生产要素的 “单个迁移 ”到注重生产流程 市场 已难以满足资本增值的需要，加之土地 、劳动力、能源等 协作配合的。抱团转移”。从企业迁移的行为来看 ，开始由以 生产要素供给趋紧，产业升级压力增大 ，企业商务成本居高 往单纯考虑生产要素 的单个企业迁移到开始注重生产流程协 不下，资源环境约束矛盾 日益突出等 问题 ，产业结构调整优 作配合的 “企业抱团迁移”，也就是整个产业链的转移。这种 化和升级成为必然。东部沿海地区已经越过初级工业化( 轻 转移 ，因其大大节省 了重建产业链的成本，也节省 了企业适应 纺工业化) 阶段，开始迈入高级工业化( 重化工业化) 阶段 ，需 新环境 的时间，其方式备受推崇。而产业转移到的区域主要 要完成从规模扩张 向结构提升 的转变，加工工业和低端 的劳 集中在水陆交通便捷、有一定产业基础或市场环境的地区，或 动密集型产业 “腾笼换鸟”向中西部地 区转移 的趋势日趋明 紧邻东部沿海的中部地 区。经济发展实践表 明，产业发展决 显。综合分析东部地区产业转移呈现如下趋势和特点 。 不是几个工厂 的集聚 ，而是一种产业 网络的形成，尤其是相关 一、从部分企业迁移到低附加值产业多数面临转移 。从 配套体系的完善 。以生产服装为例 ，东部地 区一些地方 已经 产业转移的趋势看 ，东部地区产业转移是从一部分企业 、小 形成了非常专业化 的配套服务 ，往往一个村就是某种服装辅 规模区域开始的。但从 目前产业结构看 ，东部沿海地区集中 料在全 国最大的供应基地，做服装所需的面料要找什么地方 了全国70％的纺织业、80％的服装制造业和90 ％以上的加工 的厂家 ，在行业 内基本都形成 了定势。而要沿海大型服装生 贸易，要实现以现代服务业和先进制造业为主 的产业结构， 产厂家进入 中西部投资，首先就要看当地能否解决绝大多数 这些劳动密集型产业和加工贸易型产业中多数都面临转 配套 问题。尤其是对 品牌企业来说，更有一个产业链的上游 、 移 。这主要是 ，确立 以现代服务业和先进制造业为主的基本 下游、面料、涂料、加工、设计、营销等服务的协 同效应 问题，否 产业结构，是 国家对东部发达地 区特别是长三角 的战略新定 则产业链脱节就会导致生产加工成本升高 。 位，在这一总体框架下，江苏将 以软件业为重 中之重 ，拓展生 四、从企业 自发寻找路径迁移到政府加大调控引导转 产服务领域 ；浙江将着力推进服务业市场化，提升商贸物流 、 移。从企业迁移的社会环境看，产业转移起初只是企业行为 ， 金融保险、旅游会展、文化和房地产等优势服务业；上海在发 主要是受原材料成本、融资成本 、出口成本、生产资源成本和 展生产性服务业、创意产业的同时，在物流、金融和创建科技 节能减排成本不断增加压力的一种 自发寻找生存发展的出 服务平 台上领先一步。由于产业升级门槛的限制。再加上目 路 ，而从2006年开始成为政府 引导行为。一方面是 国家贸易 前东部地区受生产要素供给趋紧的约束、国际新一轮产业转 政策的重大调整 。2007年7月商务部、海关总署公布 了加工